各运营商设施将平等接入小区　用哪家业主说了算

　　7月19日讯（福州日报记者 李白蕾） 省十二届人大常委会第十六次会议昨日结束。会议表决通过《福建省国防教育条例》和《福建省电信设施建设与保护条例》，两项法规都将于今年9月1日起施行，1992年通过的《福建省国防教育条例》同时废止。会议还表决通过省人大常委会关于漳州等七个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的决定，决定自公布之日起施行。

　　 高中生和大学生军训情况

　　 记入学籍档案

　　《福建省国防教育条例》明确了国家机关、事业单位的国防教育责任，规定国防教育基地在国庆节、建军节和全民国防教育宣传周期间向社会免费开放。

　　法规最大亮点是对学生的国防教育作了硬性规定，小学和初中采取课堂教学与课外活动相结合、思想品德教育与养成教育相结合等形式开展国防教育。接受国防教育的情况，应当记入学生成长记录。对于高中（含相当于高级中学的学校）以及高校则硬性要求开设国防教育课、开展军训，学生学习情况接受考勤考核，军训情况记入学籍档案。

　　 强制业主选择电信运营商

　　 最高可罚10万元

　　长期以来，我省住宅小区、商住楼、办公楼等城镇民用建筑存在配套电信设施接入难问题。一些城镇民用建筑的管理者以牟取非法利益为目的，使用乱收费、签排他协议等不正当手段，限制电信运营企业为用户提供服务。

　　《福建省电信设施建设与保护条例》就此明确“用户有权自主选择电信业务经营者”。住宅小区、商住楼、办公楼等民用建筑的开发者、所有者和管理者应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用电信设施提供平等的接入和使用条件，不得收取接入费、使用费等费用；电信业务经营者不得与住宅小区、商住楼、办公楼等民用建筑的开发者、所有者或者管理者签订具有排他性条款的协议，阻碍其他电信业务经营者提供服务。妨碍用户自主选择电信业务经营者的，最高处以10万元罚款。

　　 所有设区市人大常委会

　　 获立法权

　　省人大常委会关于漳州等七个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的决定指出，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市人民代表大会及其常务委员会自决定公布之日起，可以开始制定地方性法规。此前我省能制定地方性法规的只有福州和厦门两市人民代表大会及其常务委员会。

　　新拥有立法权的七个设区市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的立法需求比较迫切。近期，各地人大常委会都开展了立法调研，提出立法项目，并完成了立法条例草案的起草工作。