打好“生态牌”唱好“山水吟”——闽清县检察院护航生态文明建设纪实
福建检察网5月30日讯（王小兰 陈重） “名山、碧水、温泉、古民居”是福州闽清县打造的“省会生态休闲旅游县”旅游品牌。这个小县城汇聚了大自然太多的馈赠，如何为这片宝贵的青山绿水，筑起强有力的司法保障？近年来，闽清县检察院的检察官从不怠慢，全力护航生态文明建设，做足“生态检察”文章，打好“生态牌”，奔走在青山绿水之间，唱好服务“山水吟”。
督促起诉：筑牢司法防护墙
闽清县是福建省重点林区县之一，林区内盗伐滥伐林木、非法占用林地等犯罪活动时有发生。前段时间，非法占用林地还拒不认罪的卢某，终于主动交付了18000元赔偿款，这都得归功于闽清县检察院发出的督促起诉意见书。
“我有审批手续，正常作业，为什么说我犯罪”，原来卢某不认罪是有“原因”的，卢某与林场签有临时占用林地的协议，办理临时取土2.2亩的审批手续，然而，卢某在实际作业当中占用的林地面积远远超出了批准范围，致使国家生态林木和矿产资源遭到破坏经济损失共计达86627元。闽清县检察院在对该案审查起诉时，向县国土资源局和美菰林场发出督促起诉意见书，督促两家单位就卢某造成的生态资源经济损失提起附带民事诉讼。两家单位采纳了检察院的意见，向法院提起附带民事诉讼。最终卢某交付了18000元赔偿款，被判处一年有期徒刑。
“督促起诉是指针对遭受损害的国有资产或社会公共利益，监管部门或国有单位不行使或怠于行使自己的监管职责，案件性质可通过民事诉讼获得司法救济的，检察机关以监督者的身份，督促有关监管部门或国有单位履行自己的职责，依法提起民事诉讼，保护国家和社会公共利益的一项民事行政检察制度。”闽清县检察院党组副书记邓建明向记者介绍，“充分运用督促起诉等多种手段维护生态环境公共利益，可实现惩治犯罪和环境修复的双赢。”
补植复绿：收获绿色展新颜
闽清县白樟镇白洋村“长长湾”山场，这里曾因为一场大火成为伤痕斑斑的荒山，现在已被一棵棵生机勃勃的杉树覆盖。这是近年来闽清县检察院“补植复绿”生态司法保护模式的成功探索之一。
大火是村民詹某在荒墓边种植茶树烧杂草时不慎引发的，毁林面积37亩，经鉴定直接经济损失18510元。烧毁这么大的山林面积，詹某原以为这下要进班房，担忧的常吃不下饭，身体状况也出现了很多问题。闽清县检察院受理这起案件后，结合詹某犯罪情节较轻、投案自首且年事已高等案情，向法院提出适用补植复绿令建议，后法院判处詹某有期徒刑六个月，缓刑一年，并责令其在失火山场补种了林木。半年多过去了，“长长湾”山场又重新披上了绿装。
打击毁林违法犯罪仅仅是手段，保护绿色生态才是目的。闽清县检察院生态资源检察科张群副科长告诉记者：“以往，森林失火案件虽得到判决，但被烧毁的山场在被告人刑满释放后，仍是荒山一片，严重的还造成水土流失或地质灾害，被毁林木所有人也难以获得实际足额的赔偿。”补植复绿机制作为恢复性司法实践的一个创新举措，既惩罚了犯罪，又体现了宽严相济的刑事司法政策，同时能保证受损生态得到修复，被害人的损失也可以补植的方式得到补偿，法律效果、社会效果和生态效果有机统一。
部门联动：构建服务生态网
日前，闽清县检察院认为李某滥伐树木一案量刑畸轻而向法院提出抗诉。说起李某，承办检察官很是“苦恼”。李某利用自己身患严重疾病，相关司法机关无法对其进行羁押的“便利条件”，从他人处大量收购山场并疯狂的无证滥伐，被砍伐树木立木蓄积量达1000多立方，经济价值达56多万元，数额巨大，给该县生态环境带来严重的破坏。
“司法机关无法对他羁押，只能从源头上断了他的‘财路’！”承办检察官向记者介绍，闽清县检察院立即向该县公安局、林业局发出检察建议，建议查清辖区内是否存在非法收购林木等问题，如涉及违法应严格依法查处；动员村民或企业不要将山场林木出售给李某或从李某处收购林木，否则，构成犯罪的，坚决依法予以查处。
该县公安局和林业局收到检察建议后，及时进行反馈。县林业局立即组织力量对全县范围内的木材加工企业进行一次清查，取得良好的成效，清查48家，发现有非法加工单位19家，处罚非法加工木材50.23立方米、收购无合法来源木材3.03立方米。
“多部门联合行动，取得良好效果。目前未发现村民或企业将山场林木出售给李某或从李某处收购林木。”承办检察官介绍。
去年以来，闽清县检察院围绕“绿色生态城市建设”工作，充分发挥检察职能，共督促行政执法机关及时移送涉嫌生态环境犯罪案件3件；督促公安机关立案7件，捣毁非法炼油点22个；批准逮捕涉嫌生态环境犯罪10件15人、提起公诉18件22人；提出抗诉或通过检察建议方式要求法院改判7件7人，努力实现检察工作在保障生态环境上的新发展，有效促进了全县生态文明建设。
“服务生态环境建设,是时代赋予检察机关的一项历史使命,为了让闽清县老百姓喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，做好这项工作只有起点、没有终点。”闽清县检察院检察长兰跃林如是说。
