周宁法院：司法服务出“山”入“海”
01.09.2014 10:25
本文来源: 法院
2011年，钢贸行业遭遇了从未有过的发展“寒冬”，钢贸商资金流转、资金链断裂等问题随之骤增，与之俱来的就是借贷纠纷的急剧增多。为了解决周宁钢贸商的诉讼难问题，2012年底，周宁县人民法院成立了服务域外经济发展巡回法庭，打造域外审判模式，法官出“山”入“海”，进沪、到苏、走滇……
■商会联动：联合调处促和气
“别着急，慢慢来，你们的案件只要符合立案标准，我们都会受理的。”去年12月的上海，寒风凛凛，但某钢材市场却人头攒动，周宁法院服务域外经济发展巡回法庭审判组负责人老周，正在用方言疏导围观的钢贸商。
听到熟悉的乡音，嘈杂的人群逐渐安静下来，按照钢材市场商会会长老魏的引导排队登记。
老周第一接待的是一个姓刘的钢贸商。
一年前，老刘出于“老乡”的情谊，陆续借给老李400万元用于钢材贸易的资金周转。没想到，钢材价格大跌，老李的资金被套住，老刘多次催讨无果，如今连人影都找不着。
老周听后，拿起电话按照老刘提供的号码连续拨打了几次，但都无人接听。这时，老周想到老李是钢贸城的商户，说不定老魏能帮上忙。于是，老周立即把老魏请到办公室，向老魏说明了情况。
老魏听完，深深地叹了一口气，“我试试。”
半个小时后，老李的电话打到了老周的手机，“周法官，对不起，我不知道是你找我，魏会长跟我讲了你的来意，我下午就过来。”
“周法官，当时急于进货，就向老刘借了400万，可没想到钢价大跌，现在我也没钱还。”当天下午，老李匆匆赶来无奈地说。
“钢材大跌又不是我造成的，你借了我的钱就必须想办法还我！”
“我连饭都吃不上，还怎么还钱？”
“我也欠着别人的钱，你不还钱，这不是不让我活嘛！”
双方一见面就吵起来，眼见两人即将剑拔弩张，老周即时制止：“吵嘴打架能解决问题吗？现在大家的处境都很艰难，如果你们都不肯心平气和想办法解决这个矛盾，以后还有得闹。”
“周法官说的没错，大家都是从周宁走出来，都不容易，就不能互相退一步。”老魏说到。
老周、老魏这一说，紧张的气氛顿时缓解了下来。随后，在老周的主持下，双方达成调解协议：老刘降低借款利息，老李分期分批偿还借款。
这只是巡回法庭与商会联动的一个缩影，该院近两年探索出借商会之力在上海、江苏等地开展域外巡回调解的路径，成功调解案件20多件，涉案标的额达5000多万元。
■政府联动：巧妙解纷安民心
老陈是江苏无锡市一家担保公司的老板。一年前，在小叶、小黄等4名亲戚的游说下，由老陈的公司提供担保，小叶等人互相联保向银行借款200万元，用于生意周转。后因生意严重亏损，无力还债，银行便要求担保公司还款。
无奈之下，老陈只好垫资200万，还给银行。每次一想起这事，老陈就感到懊悔。去年年底，老陈听说家乡的法院来上海办案，于是就拉着小黄找到了老周。
没想到，一到老周的办公室，双方就争吵不休，老周连忙给他们端了杯水，微笑地说道：“有话好好说，乡里乡亲的，别伤了和气。”
但双方还是无法心平气和地坐下来解决纠纷，老周决定两天后再组织调解。随后，老周通过多方了解到这几人都曾为家乡做了很多公益事业，与政府的关系比较密切。于是，老周便通过周宁县驻沪委员会联系到其他3人，并邀请周宁县驻沪委员会副书记老郑参与调解。
两天后，老郑把其他3人叫到老周的办公室。不久，老陈、小黄也闻讯赶来。
“周法官，郑书记他们这两天把道理跟我们说通了，我们是真没钱，不是故意不还钱！”小叶说。
“现在大家确实都很艰难，但是，小叶、小黄，这钱，你们肯定要给担保公司一个交代，毕竟是担保公司帮你们向银行还的款呀！”老周解释到。
“嗯……”小叶点点头。“但是，现在利息都要70多万，我们根本还不起。”
“我是想还，但我商铺经营都不够付利息的。”小黄也插嘴到。
“我们想办法10天内先还一部分钱吧，你先别起诉！”小叶望着老陈。
“老陈，你也表个态。”
“周法官，既然他们肯先还我一部分钱，那我就放弃部分利息，暂时也不起诉了。”
当双方达成调解协议后，老陈激动地握了握老周和老郑的手，“感谢你们，千里迢迢从家乡赶来，真是为我们雪中送炭呀！”
通过政府联动，服务域外经济发展巡回法庭调解涉及担保追偿权等案件40多件，协调市场商户、担保公司以及钢贸市场间关系120多件次。
■特邀联动：变通执行解纷争
今年年初的一天下午，动车抵达江苏站，早在出站口等待的周宁法院聘请的联络员老祝迎了上来。
“老祝，这次又要麻烦你了。”周宁法院巡回法庭执行组负责人小陈说到。
“哪里的话，我们原来是同事，能为老家人做点事情，我高兴着呢。”老祝原是法院干部，几年前下海经商。
“根据申请执行人介绍，被执行人老汤在宁德曾购买过好几套预售房……这个你帮我了解一下，看具体是什么情况？”小陈边走边拿材料。
“行，没问题，这个就交给我了，明天给你答复，明天还是老地方见吗？”老祝问道。
“对，巡回法庭办公室。”小陈说。
第二天一早，老祝一见到小陈就说道：“小陈，老汤确实有购买过预售房，但是这可不好执行啊，据我了解最近预售房都无法处理！”
“他对这个预售房没有产权，是不好执行，但申请人的权益我们还是要尽最大努力维护啊！”
“但是即使老汤同意配合，我们也没办法执行啊！”
“只要他肯配合，我们去找开发商商量解除合同，办法总是有的。”
“对呀！我怎么没想到这方法，我跟老汤比较熟，他经常找我咨询法律问题，我这就去做做他的工作。”
“陈法官，昨天老祝把法理、情理都给我讲了，我也想通了，欠人钱是要还的，但是房子在福建宁德市，也只是预售房，我也没有办法变现啊？”下午，老汤主动找上了小陈。
“我们可以到房产所在地的法院找他们协调开发商看看如何解决。”
“我考虑考虑……”
“汤老弟，反正这个房子现在你也是没有钱再继续付款了，不如把欠他们的都还了，也图个轻松。”老祝劝慰到。
“对啊，无债一身轻，而且信用方面也能保证，以后做生意也方便。”
“好吧，我跟你们回宁德！”经过两人的一番劝解，老汤终于下定决心。
随后，小陈带着老汤匆匆忙忙地赶回了宁德，在蕉城法院的协调下，老汤跟房地产开发商解除了10套房子的购房合同，申请执行人如愿拿到了执行款。
自服务域外经济发展巡回法庭以来，周宁法院共域外办案200多件，涉案金额近4亿元，用家乡的力量为千里外、寒冬中的周宁域外企业、企业家带去家乡的温暖。 来源：人民法院报 责任编辑：曾还彪
本文来源: 法院
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