南靖县人大听取和审议县法院关于人民陪审员工作情况报告

9月5日，南靖县第十七届人大常委会第二十三次会议召开，听取南靖县人民法院院长彭益群所作的《南靖县人民法院2010年以来人民陪审员工作报告》。

会议认为，2010年以来，南靖县人民法院认真贯彻落实上级机关要求，不断加强组织领导，在人民陪审员的选任、管理、履职、保障等方面做了大量工作，取得明显的成效，人民陪审员的作用得到进一步发挥，在推进司法民主、宣传法制以及化解矛盾、服判息诉等方面发挥了积极的作用。会议在充分肯定成绩的同时，指出了工作中存在的一些问题和不足，陪审员参审率未达到全覆盖；陪审员庭前阅卷有待进一步落实到位；陪审员教育、培训、管理还有差距。会议要求：

要完善人民陪审员的选任和退出机制。要坚持把品行良好、公道正派作为人民陪审员主要选任标准，同时注重体现人民陪审员的广泛性和代表性。真正热爱陪审员工作，能服从法院工作安排，社会阅历丰富、在群众中威信高和调解能力强，履职时间有保障的社会各阶层人士，尤其是熟悉经济、金融、医学、教育、林业、环保、食品等领域的专业人才吸收到人民陪审员队伍，实现人民陪审员与法官知识结构优势互补。

要加强陪审员的培训工作。县人民法院要不断完善人民陪审员业务培训机制，加大培训力度，进一步提高人民陪审员依法履职的能力。要把人民陪审工作纳入法院工作总体规划，采用集中授课、庭审观摩、经验交流等灵活多样的形式，进一步加强法律知识、诉讼程序、司法礼仪培训，同时根据陪审员的个体差异和陪审需求，创新培训内容和方式，提高培训工作的针对性和实效性，让所有陪审员真正听得懂、学得会、用得上。

要科学制定工作机制。要在遵循《决定》基本原则不变的情况下，结合陪审员专业特点和居住远近等情况，采取随机抽取和法院指定相结合的方式确定陪审员参审案件，提高陪审效率，实现陪审员任务相对均衡。要加强人民陪审员的监督管理。要进一步将人民陪审工作纳入规范化管理，保障人民陪审员广泛参与案件审理，明确人民陪审员年度陪审任务，规定每年陪审最低案件数量。在县人民法院、龙山法庭及土楼法庭专门设立人民陪审员阅卷室，落实人民陪审员庭前阅卷及参与案件调查、询问评议发言顺序等各项权力，改变“陪而不审、审而不议”现象，确保陪审质量和数量。