同安区创新村级统计队伍建设

2015年，厦门市同安区以村级“两委”换届选举为契机，提出“摸情况、出办法、提水平、强监督”12字诀创新村级统计队伍建设初见成效。目前，全区已建立一支可信赖的村级统计员队伍，基层农村统计网络建设也已初步健全。

——是摸情况。同安区统计局有计划有部署对全区111个涉农村（社区）、5个农林场共116名村级统计员的基本情况开展摸底调查。一是制定表格，摸清情况。区级统一制发《村级统计员情况摸底表》，从性别、年龄、学历、统计上岗证持有情况、统计工作年限、掌握计算机和智能手机技能程度、参加各种普查调查情况以及镇级对其农村统计工作评价认定等多方面开展摸底调查。二是逐一核查，摸实情况。对上报的每项内容组织认真核实，期间深入各镇街场和部分村，与镇级统计站人员和村级统计员广泛沟通，保证填报项目的真实无误。经过摸底调查工作，初步摸清了全区村级统计员的基本情况。同时，也发现部分村级统计员存在年龄老化、无证上岗、责任心不强、掌握智能手机等现代统计技能水平较差及统计员在岗不在村等现象，区统计局以此为依据，充分征求镇、街、场的意见，对确认不合格的村级统计员登记造册。

——是出办法。结合村级换届选举的工作安排，区统计局于8月初在征求镇、街、场的基础上及时出台《同安区村级统计员聘用管理办法》，管理办法从村级统计员必须具备的条件、应履行的工作职责、聘用和变动程序以及待遇等方面进行明确规定，这也是该区首次行文规范管理村级统计员工作。在新一届村“两委”成立后，区统计局按照管理办法的规定，督促镇、村及时调整了22名村级统计员。该《办法》的实施，进一步加强了全区基层统计力量，保障基层统计资料的准确、及时和全面，有效提升了农村统计工作质量和服务水平，同时也确保区农村统计工作在村级“两委”换届选举后稳定衔接，为2016年开展第三次全国农业普查工作奠定基础。

——是提水平。为了切实提升新任村级统计员工作质量的服务水平，保证村级统计工作的稳定衔接，区统计局针对村级换届选举后出现部分村级统计员变动离岗情况，于11月初举办全区新任统计员岗前业务培训，内容涉及统计法律法规、工作职责、农村统计报表填报流程、内容和填报要求与技巧等方面，并就如何确保统计调查数据准确、及时、完整地收集、整理和提供展开学习和讨论。通过培训，新任村级统计员对统计工作特别是村级统计和农业生产统计工作有了一定的了解和掌握。

——是强监督。一是加强村级统计工作的监督。在健全镇、街、场统计站的基础上，通过镇级统计站组织农业统计等专业人员加强对村级统计报表等资料的审核，督查村级统计员做好统计资料的立档、归档、保管和交接等工作。二是定期组织对村级统计员进行考核。镇级统计站定期组织对村级统计员的工作完成情况进行考核和评估，考评结果上报区统计局备案，为下一年度的聘任、解聘和工作补贴发放等有关工作提供依据。三是加强对村级统计员工作补贴资金的管理和发放。村级统计员的聘用工作给予一定的财政性工作补贴，但规定必须在经过区、镇两级的考核后才能发放。同时为了使资金安全有效发放到位，区统计局改变原来通过镇、村的转移支付形式，改由区统计局统一按时将补贴直接转入村级统计员的个人账户，确保专款专用，较大程度的调动了他们的工作积极性。