福建各地因地制宜创新体制机制：用制度守护绿水青山

　　今年初以来，全省各地以国家生态文明试验区建设为主线，以中央环保督察为契机，因地制宜不断创新生态环境保护的体制机制，涌现不少亮点，取得积极成效。

　　为了让绿水长流，泉州市充分发挥生态优势，积极探索，近年来以流域生态补偿机制、跨境流域三年行动、小流域“赛水质”、山美水库流域生态试点等特色工作为抓手，推动形成“以江促海、江海联动”的良好局面。各地纷纷涌现出不少好经验、好做法，如，晋江和石狮设立河道警长，德化设置河道检察官，惠安设立流域管理中心等。

　　为了向污染宣战，龙岩市将生态环保与项目落地、脱贫攻坚一并列为“三大攻坚战役”，全市上下推动，主动担当，有效作为，出台了《全市生态环保攻坚战役实施方案》，成立以市委书记、市长为第一总指挥、总指挥的战役指挥部，把补齐生态治理短板摆在更加突出位置，全力攻坚克难。

　　三明市围绕环评审批、排污交易和环保验收等方面，在全省率先进行建设项目全流程改革、优化服务，为产业、企业转型升级减负送去红利。在环评审批方面，通过缩小审批范围，规范前置条件，减少申办材料，截至目前，共有445家企业受惠。排污交易方面，通过小微交易改革、调整交易时序，用市级储备排污权指标支持大项目好项目等举措，不仅节省了企业成本，也推动了经济建设。在环保验收方面，坚持放活与监管齐头并进，对部分建设项目取消竣工环保验收行政许可，建立了环评、“三同时”和排污许可衔接的管理机制。

　　宁德市积极推进环保市场化机制改革，借力市场补齐环保工作短板。全面实施排污权有偿使用和交易，上半年共有36家企业通过交易平台购买到1381吨排污权，交易金额3015万元，已超过去年全年交易总额。加快推广环境污染第三方治理，会同发改、经信部门制定出台宁德市关于《福建省培育发展环境治理和生态保护市场主体实施意见》的部署落实文件，加快培育发展宁德市环境治理和生态环保市场主体。在污水垃圾治理、生态合成革配套治理设施、黑臭水体整治等领域大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，确定项目8个，总投资额14.65亿元。(潘园园)