司法部副部长熊选国谈司法行政改革成果和亮点

05.03.2017 22:04

本文来源: 司法厅

来源: www.fjsf.gov.cn

　全国两会访谈

　法制网特别报道

时间：2017年3月4日10：00

地点：法制网演播室

内容：司法部副部长、党组成员熊选国做客法制网演播室，就党的十八大以来司法行政改革成果和亮点工作与广大网友进行互动交流。

[主持人] :各位网友大家好，欢迎关注法制网，今天我们很高兴地邀请到了司法部副部长熊选国先生来到了法制网的访谈直播间，就党的十八大以来司法行政改革成果和亮点工作与大家进行互动交流。您好，熊部长！ [10:13]

[司法部副部长熊选国] :你好，主持人。各位网友，大家好！ [10:13]

[主持人] :熊部长，今年，我们党将召开十九大，所以，我们想在访谈开始时首先请您简要回顾一下十八大以来的司法行政工作，并展望一下今年的相关工作。 [10:20]

[司法部副部长熊选国] :主持人好！党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视司法行政工作。习近平总书记多次对司法行政工作发表重要讲话、作出重要指示。特别是2014年4月21日，习近平总书记听取了司法部工作汇报，作出重要指示。习近平总书记的重要讲话、重要指示，是新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领。各级司法行政机关认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示为指导，抓住机遇、积极作为，科学谋划、深入推进，扎实做好司法行政各项工作，应该说司法行政改革和各项工作取得了显著成绩，为服务经济社会发展、维护社会大局稳定、促进社会公平正义做出了积极贡献。 [10:21]

[司法部副部长熊选国] :今年，我们党将召开十九大。为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境，是司法行政机关肩负的重大政治责任。各级司法行政机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对政法工作的重要指示，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立深度忧患意识，紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一工作主线来谋划、部署司法行政工作。稳是主基调，是大局，是头等大事，司法行政机关要做到不出事、不添乱、有作为，包括我们监狱、戒毒、社区矫正等司法行政各项工作都要围绕稳定这个头等大事；同时，要锐意改革、积极进取，充分发挥律师、公证、基层法律服务等职能作用，不断开创司法行政工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 [10:21]

[主持人] :我们了解到，您就任司法部副部长后，第一次到地方调研的主题就是司法行政改革。那么，请您简要介绍一下，党的十八大以来司法行政改革取得了哪些进展呢？ [10:24]

[司法部副部长熊选国] :2015年5月以来，习近平总书记先后6次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，听取司法部汇报，审议通过了关于完善法律援助制度、完善国家统一法律职业资格制度、深化律师制度改革、完善国家工作人员学法用法制度、推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度、发展涉外法律服务业的意见。 [10:24]

[司法部副部长熊选国] :根据中央部署安排，贯彻落实三中全会《决定》，确定了85项司法体制和社会体制改革举措，其中，司法部负责牵头6项改革举措，参与33项改革举措；贯彻落实四中全会《决定》，确定了3大类、84项司法体制改革举措，其中，司法部负责第一牵头15项、与其他单位共同牵头11项、参与48项改革举措。司法部认真贯彻落实中央部署要求，先后出台60多个司法行政改革文件，出台多项支柱性改革方案，三中全会部署的司法行政改革任务基本完成,四中全会部署的司法行政改革任务按照中央规划顺利推进,全面深化司法行政改革的主体框架基本确立,为下一步深化改革创造了良好条件。在刚刚过去的2016年,司法部制定出台了21个改革文件,并按中央部署组织对4个改革文件贯彻落实情况进行督查,中央确定的司法行政改革任务已全部完成。目前可以说，司法行政改革的"四梁八柱"已经基本形成。 [10:25]

[司法部副部长熊选国] :今年，是全面深化司法行政改革向纵深推进的关键一年,我们将"撸起袖子加油干"，着力抓好牵头改革文件的研究制定,如深化律师制度改革、深化司法鉴定管理体制改革、深化社区矫正制度改革、公共法律服务体系建设、加强人民调解员队伍建设等，积极做好参与配合的改革工作,抓好已出台司法行政改革举措的贯彻实施,确保司法行政改革各项措施落地生根，全面推进司法行政改革，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 [10:26]

[主持人] :听了您的介绍，相信广大网友对司法行政改革已经有了大体的了解。在司法行政的各项改革中有很多内容都受到社会各界的广泛关注，甚至引起热议，比如，律师制度改革，下面请您介绍一下我国律师制度改革的现状。 [10:27]

[司法部副部长熊选国] :党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次对律师工作和律师制度改革作出重要指示，党的十八届三中、四中全会，对改革完善律师制度、加强律师工作和律师队伍建设作出全面部署。去年4月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化律师制度改革的意见》。司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部召开全国律师工作会议，对保障律师执业权利，规范律师执业行为，推进律师队伍建设作出全面部署。另外，还出台了“两院三部”关于依法保障律师执业权利的规定，公职律师、公司律师的意见，发展涉外法律服务业的意见，修订发布了《律师执业管理办法》《律师事务所管理办法》，出台了《关于进一步加强律师协会建设的意见》等，可以说成果丰硕。下一步，关键的任务是抓好落实。重点要围绕“保障权利、守住底线、打造品牌”这三句话来做文章、下功夫。 [10:28]

[司法部副部长熊选国] :——保障律师执业权利。完善律师执业权利保障体系和救济机制，总结推广上海、四川等地实行律师调查令等做法，建立健全律师执业权利保障受理热线平台（维权中心），切实解决律师执业中的困难和问题。建立健全律师执业权利保障受理机制、快速联动机制、联席会议机制、建立典型案例通报机制，让律师感受到权利有人重视、有人维护、有人保障。

　　——严守律师底线。重点是贯彻实施好修订后的两个《管理办法》，完善措施，加大管理力度，守住“三条底线”，建立健全投诉处理平台、建立律师违法违规行为处罚披露制度、建立执业行为通报制度、加大违法违规行为查处力度、加强惩处警示宣传。

　　——打造律师行业品牌。建立统一的服务平台、推介平台、宣传平台，加大行业宣传力度，做好律师行业正面宣传，重点宣传品牌律师事务所和律师。培育一批领军人才，提升与国（境）外律师竞争的实力。打造中国律师国际平台，增强中国律师的国际影响力和话语权。推进律师事务所规模化、专业化、国际化发展，推出一批品牌所，提升国际竞争力。开展律师行业性评选，发挥司法行政机关、律师协会在评优选优方面的主导作用，主动占领阵地，打造一批行业著名品牌，发挥正面引领作用。 [10:30]

[主持人] :通常我们说到律师，自然就会想到公证，因为律师和公证都有一个共同的属性，就是为人民群众提供法律服务。那么，您觉得新时期，公证工作应该如何开展呢？ [10:44]

[司法部副部长熊选国] :您刚才说得非常对，人们往往一提起律师就会很自然想到公证，公证和律师就好象两姊妹一样，让人很自然的就联系到一块，这也反映了公证工作的重要性。这些年，各级司法行政行政机关和各地公证协会深入贯彻实施《公证法》，努力开拓公证法律服务领域，同时大力加强公证工作法治化、规范化和信息化建设，积极依法推进各项公证改革发展任务，中国公证事业进入了稳步发展的新时期。这些年，年均办证量保持在1000多万件，为服务国家的经济社会发展，服务保障和改善民生，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定以及促进对外开放作出了积极贡献。 [10:46]

[司法部副部长熊选国] :今年1月，我专门到厦门鹭江公证处进行了调研，了解到当地一些很好的做法，比如，鹭江公证处和厦门思明区法院合作创建了全国首个“诉讼与公证协同创新中心”，公证参与办理法院司法辅助业务，探索解决基层法院“案多人少”的问题；建成了全国首个“公证专有云”，让公证行业插上信息化的翅膀；创建“知识产权公证保护平台”，解决网络时代知识产权侵权突发、地域屏蔽、多点同时取证难等问题，这些做法都很好，效果也非常好。目前全国有公证处3000多家，公证员13000人。 [10:50]

[司法部副部长熊选国] :在新的历史时期，公证工作在健全社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化、促进社会公平正义等方面都面临很多新的任务和更高的要求。今年2月份，第八届公证代表大会召开，一方面是换届，另一方面是对公证工作下一步的改革发展进行安排部署。我们要找准公证工作的定位，着力发挥公证制度职能作用，创新公证服务模式、拓展新型业务领域，提升公证服务水平，进一步提高公证的质量和公信力。同时，要加强公证信息化建设，着力落实公证机构各项改革措施，精心谋划加快推进公证事业实现跨越式发展。 [10:53]

[主持人] :其实法律援助也与律师、公证一样的，都是为咱们老百姓提供法律服务的，同时法律援助也是一项民生工程。随着全面依法治国的深入推进，可以说越来越多的民生问题是需要通过法律途径来解决的，那么您觉得司法部今后将怎样继续推进和完善法律援助制度呢？ [10:54]

[司法部副部长熊选国] :法律援助工作作为一项重要的民生工程，在服务保障和改善民生中受到了越来越多的重视和关注。2015年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善法律援助制度的意见》，对新时期进一步加强法律援助工作、完善法律援助制度作出了全面部署。司法部和各级司法行政机关深入贯彻落实《意见》，深入推进法律援助工作，为维护困难群众的合法权益、服务经济社会发展作出了积极贡献。进一步扩大法律援助范围，将损害赔偿、婚姻家庭、劳动保障等事项纳入到了法律援助补充事项范围，建立了经济困难标准动态调整机制；加强刑事法律援助工作，建立了法律援助值班律师制度，在2000多个看守所设立了法律援助工作站。进一步提高法律援助质量，严格落实《办理法律援助案件程序规定》等规章和规范性文件，推进法律援助标准化建设。认真贯彻落实国务院、中央军委制定《关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》，加强军人军属法律援助工作，同时完善了农民工、残疾人、未成年人等法律援助政策措施。这些年，司法部坚持把法律援助便民服务作为一项重要的工作来抓，部署开展了法律援助便民服务活动，特别是这几年推进比较快的是加强法律援助服务大厅和临街一层便民服务窗口建设，目前，我们的中部和西部地区临街一层法律援助便民服务窗口建成率已经分别达到了94.9%和73.9%。据统计，2013年以来全国办理法律援助案件数量超过500万余件，提供法律咨询2800余万人次。也可以这么说，现在我们法律援助已成了司法行政工作的一个品牌或一个亮点，也是服务和保障民生的一个重要方面。 [10:58]

[司法部副部长熊选国] :下一步，我们将深入贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》，推进完善法律援助制度各项任务落实。一是继续扩大法律援助的范围，推动建立经济困难标准动态调整机制，合理确定法律援助补充事项范围；落实好刑事诉讼法及其相关配套法规制度关于法律援助范围的规定，健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制。二是提高法律援助质量，进一步推进法律援助标准化建设，加强案件质量管理，完善法律援助便民服务机制。三是提高法律援助保障能力，推动建立法律援助经费、办案补贴标准动态调整机制，健全完善基层法律援助机构，配齐配强人员，采取政府购买服务、聘任制等形式多渠道解决基层法律援助工作力量不足问题。同时，要推进公共法律服务体系建设，健全服务网络，进一步拓展服务领域。 [11:00]

[主持人] :刚才您谈到的都是关于法律服务的“大”话题，得知您接受我们的专访，有网友想通过法制网这个平台向您问一问自己的“小”事情。 [11:01]

[司法部副部长熊选国] :好啊，我很乐意在线来回答网友的提问。 [11:01]

[主持人] :这位网友名字叫做【努力永远不会晚】，他说：今年想参加司法考试，如果不能通过，明年就要参加国家统一法律职业资格考试。他很担心这种变化会对自己考试带来影响？下面就请您来为他解答一下这心中的困惑？ [11:01]

[司法部副部长熊选国] :好的。这位网友问的还并不是个人的“小事”，司法考试曾被称为“中国第一考”，无数的考生都经历了刻骨铭心的司考历程。我前段时间去开会，碰见过一个参加我们司法考试的香港律师，他先后考了九次，因为香港居民参加司法考试难度更大一点，他当时有一个信念就是一定要考过，所以考了九次，最后终于考过了，挺高兴。我看他年龄也不小了，但还是很自豪，很高兴的感觉。“天下第一考”确实给我们很多考生留下了很深的印象。 [11:02]

[司法部副部长熊选国] :司法考试制度建立和实施以来，为我们国家选拔和储备了大量法律职业人才，这项制度的建立为全面推进社会主义法治国家建设做出了重要贡献。据统计，自2002年实行司法考试以来，通过司法考试的有85万余人。这几年参加司法考试人员也不断增多，2013年以来，全国共有196.5万人参加司法考试。2016年，报名司法考试的人数达　58.8万余人，比2015年增加10万余人。 [11:04]

[司法部副部长熊选国] :建立健全国家统一法律职业资格考试制度，将现行的司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，是中央作出的重要决策部署，对于推进法治工作队伍的正规化、专业化、职业化，为建设社会主义法治国家提供人才保障具有重要的意义。 [11:06]

[司法部副部长熊选国] :今年是司法考试的最后一年。从主管司法考试的司法部来讲，我们将继续认真做好今年的司法考试组织实施工作。同时，今年是承上启下的关键一年，要做好将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的相关工作，确保明年开始国家统一的法律职业资格制度能够顺利地建立和有效实施。 [11:09]

[主持人] :我相信您刚刚的回答，肯定让屏幕前的许多考生都更加坚定了我们要努力应考的决心。就像这位网友的名字一样：努力永远都不会晚！ [11:11]

[司法部副部长熊选国] :是的，在这里，我也衷心地祝愿我们的考生们今年能够取得好成绩。 [11:11]

[主持人] :谢谢熊部长，从当前我国的司法实践来看，司法鉴定的作用越来越重要了。下面就请您为我们介绍一下，司法鉴定工作的相关情况？ [11:12]

[司法部副部长熊选国] :正如你所说，司法鉴定在诉讼活动中的重要作用正日益凸显。近年来，各级司法行政机关认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》,　司法鉴定管理体制改革稳步推进，制度规范不断完善，司法鉴定统一管理体制基本形成，司法鉴定管理组织机构队伍建设不断加强，司法鉴定工作逐步纳入规范化、法治化、科学化的发展轨道，所以我们也可以说司法鉴定管理工作这些年来真正得到了全面的加强。去年，司法部与最高人民法院联合发布《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》；与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部联合发布了《人体损伤致残程度分级》，并会同最高人民法院组织编写《人体损伤致残程度分级适用指南》；与环保部联合下发了《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》等。严肃查处司法鉴定违法违规执业行为，通报违法违规典型案例，司法鉴定投诉量、投诉率持续下降。经过这么多年的发展，2016年，全国经过司法行政机关审核登记的司法鉴定机构共4872家，司法鉴定人54198人。2013年以来我们累计完成的鉴定案件近800万件，去年是213万余件。 [11:17]

[司法部副部长熊选国] :下一步，要继续深化司法鉴定管理体制改革，健全科学合理、统一规范、运行高效、监管有力的司法鉴定管理体制。要推动司法鉴定与审判、检察、侦查工作相衔接，促进司法鉴定管理与使用良性互动。要健全鉴定人负责制，落实鉴定人出庭制度，这些年我们鉴定人出庭比过去应该说有很大的进步，出庭率在逐年提高，但是还需要继续加强。要加强司法鉴定机构和鉴定人执业监督，不断提高司法鉴定的公信力。 [11:18]

[主持人] :在刚才的访谈中，我们就律师、公证、司法考试等问题与您进行了互动交流，我感到您的风格是敢于直面问题、不回避的，那么，我也代表网友向您提一个敏感问题，好吗？ [11:19]

[司法部副部长熊选国] :好啊。 [11:19]

[主持人] :大家都认为监狱工作比较神秘，我们想知道，监狱警察是怎样预防腐败的，同时监狱工作又是如何有序安全开展的呢？ [11:20]

[司法部副部长熊选国] :我们讲，公开、透明是最好的防腐剂。这些年，司法部也是秉承这个理念，在试点的基础之上，制定了《关于进一步深化狱务公开的意见》，在全国全面深化狱务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，以社会最关心、最容易滋生腐败的执法环节为重点，依法公开监狱执法依据、程序、流程和结果，以公开促公正、以透明保廉洁。 [11:22]

[司法部副部长熊选国] :近年来，特别是党的十八大以来，监狱工作不断取得新的进步，监狱内部的管理和执法水平也不断得到提升。这得益于：一是狠抓内部管理，包括狱政管理、执法管理、教育管理、安全管理等全面加强，制定出台了《调犯工作规定》《罪犯会见通信规定》等一批规范性文件，健全管理制度和机制，监狱保持了持续安全稳定，主要安全指标连创历史最好的水平。二是坚持把教育改造罪犯作为监狱工作的中心任务，创新教育改造内容和方式方法，罪犯教育改造质量不断提高。三是严格刑罚执行，认真贯彻落实中央政法委〔2014〕5号文件精神，严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度，部署开展专项整治，对罪犯减刑、假释、暂予监外执行工作情况进行全面倒查，严肃查处纠正执法中的一些不规范、不严格甚至徇私枉法等问题。同有关部门制定了《暂予监外执行规定》，司法部还专门制定了《暂予监外执行程序规定》《关于计分考核罪犯的规定》，进一步健全完善了配套制度。另外，在监狱方面还有一项比较大的工作，这些年在党中央的高度重视下，监狱体制改革和监狱布局调整任务基本完成，监狱的信息化建设一期工程目标任务顺利推进，监狱监管改造条件发生了根本性的变化。 [11:28]

[主持人] :我们知道，罪犯服刑的地点并不只是在大墙之内，还有一部分是在社区，也就是通常所说的社区矫正，目前社区矫正工作进展的状况如何呢？ [11:28]

[司法部副部长熊选国] :我国的社区矫正工作经过2003年试点、2005年扩大试点和2009年全面试行阶段后，2014年全面推进。在这里，我先跟大家说一组数据：2013年以来累计接收的社区服刑人员是189.6万人，累计解除社区校正的服刑人员是174.5万人，现有社区服刑人员突破70万人，社区服刑人员矫正期间重新犯罪率一直处于0.2%左右的一个比较低的水平。 [11:31]

[司法部副部长熊选国] :各级司法行政机关认真落实社区矫正工作任务，加强对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶，同有关部门建立了衔接配合管理机制。强化保障，同有关部门建立了社区矫正的保障制度。同时，我们加强社区矫正中心建设，全国大概60%多的县（市、区）都建立了社区矫正中心。当然，大家也都知道，社区矫正立法正在积极推进，去年12月，《社区矫正法（征求意见稿）》已经向社会公开征求意见。下一步，我们将继续深化社区矫正制度改革，抓好司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，探索采取政府购买服务等方式，组织和引导企事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者参与社区矫正，促进社区矫正社会化。要建立全国统一的社区矫正信息管理系统，完善社区服刑人员信息库，不断提升社区矫正的智能化水平。 [11:33]

[主持人] :我们注意到，戒毒工作是司法行政工作一项比较新的业务领域。下面请您为大家介绍一下戒毒工作的情况，好吗？ [11:34]

[司法部副部长熊选国] :好的。首先我想用一句话来概括一下司法行政戒毒工作，这句话就是“建立了司法行政强制隔离戒毒制度”。我们坚持把戒毒工作作为新时期司法行政工作重点之一，确立了以教育戒治戒毒人员为中心任务的指导思想，明确了教育矫治、戒毒医疗、康复训练三大任务，提出了“四个转变一个提高”的要求，制定《司法行政机关强制隔离戒毒工作规定》《强制隔离戒毒人员行为规范》《强制隔离戒毒所建设标准》等，司法行政戒毒制度全面建立。当前，戒毒收治人员构成日益复杂，教育戒治难度日益增大。下一步，我们要切实加强司法行政戒毒工作。要进一步提高教育戒治质量，不断丰富教育矫治内容，完善教育矫治方式，增强教育矫治工作的针对性和实效性。要加强戒毒医疗工作，加大医疗经费投入，健全完善与社会医院的合作机制，不断提高戒毒医疗工作水平。要加强康复训练工作，认真开展体能康复训练、心理康复训练和劳动康复训练，帮助戒毒人员恢复和提高身心机能。要加强司法行政戒毒工作规范化建设，不断提高司法行政戒毒工作能力和水平。 [11:37]

[主持人] :可以说，法官和律师是法律职业共同体建设的两支重要力量，从您的经历来看，我们看到您前20年的职业生涯主要是法官，现在则是律师的“娘家人”，您是如何评价律师这支队伍的呢？ [11:37]

[司法部副部长熊选国] :我觉得你这个问题提得挺好，因为我的个人经历来看，前20年都是在最高法院当法官，现在在司法部工作，又从事律师的服务管理工作，所以确实对法官和律师这两支队伍都充满了感情。我到司法部之后，第一次调研的主题是司法行政改革，其中一个很重要的内容就是律师制度改革，并且和部分律师代表进行了座谈，也到几个律师事务所看了一看。 [11:39]

[司法部副部长熊选国] :律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。所以，作为律师工作的主管部门，司法部和各级司法行政机关高度重视律师队伍建设，始终作为重要任务放在心上、抓在手上。加强律师队伍的教育管理，建立律师宣誓制度，在全国律师队伍中部署开展全面依法治国教育。加强律师职业道德建设，制定出台《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》，加强对律师遵守职业道德和执业纪律监督。加强律师行业党建工作，巩固和发展党的组织和党的工作对律师行业全覆盖成果。特别值得一提的是，我们制定了《关于加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足的问题的意见》，全部解决174个县无律师问题。这应该说是很有意义的一件事情，解决起来难度也很大。 [11:41]

[司法部副部长熊选国] :经过这些年的发展，到2016年底，我国的律师事务所已达2.6万多家，我国律师队伍从最早开始的200多人现在发展到了32.8万人，去年一年大概增加了3万多人，实现了改革开放初期邓小平同志提出的中国要建设小康社会，要有30万律师的目标。这里特别需要指出的是，我国律师队伍中绝大多数的律师都是好的，他们中间有很多优秀的法律人才，在为中国法治进程默默地贡献自己的才华、智慧和汗水。这几年大家感受比较深的，律师维护当事人的合法权益，包括在平反、纠正一些冤假错案中，很多律师都发挥了很重要的作用，他们中有的人已走上了国际舞台，发出了中国律师的声音，特别是在一些涉外的法律服务工作中，发挥了很好的作用；有的人放弃了舒适、优越的生活，到偏远的边陲、西部，为无律师县的老百姓提供法律服务；也有的人心系使命担当，积极参政议政、建言献策，包括“两会”，律师里的人大代表、政协委员也不少，也发挥了很好的作用。广大的律师在维护当事人合法权益、促进社会公平正义、服务经济社会发展中发挥了重要作用。而且我也相信，随着我们全面依法治国进程的深入推进，随着我们改革开放报经济社会全面发展，律师的作用会越来越大。 [11:46]

[司法部副部长熊选国] :当然，毋庸讳言，也确有极个别律师违法违规执业，甚至触犯刑律。如近期黑龙江移送起诉的原森耀律师事务所违法犯罪案件中，这个所不仅涉及到虚假广告、跨所执业、私自收费、威胁诱骗当事人等严重的违规执业行为，已被司法行政机关依法吊销了执业证书，还涉嫌虚假广告、合同诈骗、非法拘禁、聚众扰乱社会秩序等犯罪，严重损害了律师队伍的形象和律师行业的声誉，也严重影响了社会稳定。对于极个别违法违规的律师，必须要坚决依法查处。这些问题尽管发生在极个别律师身上，但俗话说“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，影响恶劣。加强律师队伍建设，永远在路上。我们要不断加强对律师的服务管理，充分发挥律师的积极作用，树立律师队伍的良好形象。 [11:54]

[主持人] :我们知道，全民守法是全面推进依法治国的基础。实现全民守法这一目标，离不开法治宣传教育。下面就想请您为我们介绍一下法治宣传教育工作的有关情况。 [11:55]

[司法部副部长熊选国] :法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，在推进社会主义法治国家建设中发挥着重要作用，也事关全面建成小康社会事业全局。实现“十三五”经济社会发展目标任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国，都对法治宣传教育工作提出了新的更高要求。 [11:55]

[司法部副部长熊选国] :司法部和各级司法行政机关始终坚持把深入开展法治宣传教育作为一项重要工作来加以推进。认真总结“六五”普法经验，全面启动和实施“七五”普法规划，今年是“七五”普法规划实施的第二年。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系，深入宣传党内法规，深化“法律六进”，组织开展各类主题宣传活动，全社会法治意识进一步增强。会同有关部门制定《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》、《青少年法治教育大纲》，推动重点对象学法用法制度化、规范化。积极推进法治宣传教育理念、载体、阵地和方式方法创新，坚持法治宣传教育和法治实践相结合、法治教育与道德教育相结合，深入开展法治城市、法治县（市、区）等创建活动，法治宣传教育的实效性不断增强。 [11:57]

[司法部副部长熊选国] :今年是实施“七五”普法规划的第二年，也是很重要的一年，我们最重要的任务就是要抓好“七五”普法规划和决议的全面贯彻实施，深入开展法治宣传教育和依法治理，推动全社会树立法治意识，不断提高社会治理法治化水平，为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境。 [11:59]

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