全面履行司法行政职能——访厦门市司法局局长叶勇义
厦门日报3月12日讯 文/本报记者 江海苹 通讯员 林金铿 图/本报记者 黄晓珍
核心观点
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治厦门建设的开局之年，我们将紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥司法行政职能作用，努力在平安厦门、法治厦门建设中展现更大作为，为全面深化改革、建设美丽厦门营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
司法行政队伍过去被统称为“三支队伍”，现在被称为法治工作队伍。这不仅是简单的称谓改变，更重要的是要以“高素质”和“法治”这两个基本要素重塑司法行政队伍的整体形象。比如，按照高素质的法治工作者的要求，律师不再是以前的“自由职业者”，“赚钱”也不应成为从业的唯一目标，而应以“让每个公民在每个案件中感受到公平正义”作为价值追求，逐步树立法律服务从业人员应有的理想和追求，以及职业操守和荣誉感。
上任半年多来，市司法局局长叶勇义很忙。履新后，他跑遍基层，调研问题，掌握第一手资料。他带队牵头组织起草全面推进法治厦门建设的实施意见，积极推进法律服务便民利民惠民工作，提出“足不出户，公证到家”、“让有理无钱的人打得起官司、让有理有据的弱势群体打得赢官司”等观点。
2015年，市司法局将做哪些事情？面对记者的提问，叶勇义笑而不答，反而向记者抛出一个问题:“司法局到底是干什么的？”对于这个令社会上很多人都搞不清楚，甚至连有些身处这个系统的人都感到模糊的问题，叶勇义陷入了深深地思考中。在他看来，十八届四中全会明确提出“公、检、法、司要各司其职，侦查权、检查权、审判权、执行权相互配合、相互制约”，司法行政工作在法治建设中的分量越来越重，当前，只有厘清思路并很好地回答这个问题，才能找到工作的方向，也只有清楚地知道答案，才能适应新常态、新形势，更好地履行好本职工作，推动法治厦门建设。
司法局该干什么？
关键词:依法履职
今年的工作重点，叶勇义给出的第一个关键词就是“依法履职”。
司法局到底该干什么？通过近半年的思索以及全面梳理，叶勇义在3月3日召开的全市司法行政工作会议上向大家公布了问题的答案。他说:“司法行政工作职能归纳为‘7+1’，即法治宣传、人民调解、刑罚执行、安置帮教、法律服务、戒毒执法、考务工作七项职能，再加上承担市依法治市领导小组及其办公室的日常工作即依法治理这一项特殊职能。在此基础上，我们还针对各级司法行政机关职能不一的特殊情况，进一步明确市局的主要任务和区局的工作重点，使各项工作措施更具针对性和可操作性。”
职能梳理清楚，今年各项工作任务也就很明确，就是要从全局高度谋划和推进法治厦门建设，认真履行职责，不断改革创新，全面推动司法行政工作再上新台阶，努力为美丽厦门建设提供良好法治环境。
司法局能提供什么服务？
关键词:行业管理
一提到司法局，社会上很多人认为:司法局就是拉布条、摆地摊，搞法治宣传。其实不尽然。叶勇义说，司法局还有一块很大的职责，那就是对法律服务行业的指导和管理，比如对律师、公证、司法鉴定等行业的监管。在司法实践中，一份司法鉴定文书往往就可以决定一场官司的输赢。而指导和管理司法鉴定活动，就是司法行政机关的法定职责之一。这足以说明司法行政工作在保障诉讼活动顺利开展、有效维护社会公平正义所起的重要作用。
叶勇义表示，在优化法律服务方面，今年将突出打好“信息化”这张牌，立足法律服务便民利民惠民，构建网上法律服务平台，为群众提供在线法律服务和落地法律服务。同时，探索运用云计算、新媒体等手段，让群众足不出户就可享受司法行政提供的各种法律服务。另外，还要健全和严格执行律师、公证、司法鉴定等行业行为规范，发挥行业协会的自律作用，建立诚信执业制度，严格执行违法违规执业惩戒制度。
做好服务的前提是什么？
关键词:队伍建设
队伍建设好了，行动才有力、有效。我市司法行政队伍人员众多、结构多元、身份多样，以前被统称为“三支队伍”。十八届四中全会之后，这“三支队伍”有了一个共同的名称，就是法治工作队伍。叶勇义说，这不仅是简单的称谓改变，更重要的是要以“高素质”和“法治”这两个基本要素重塑司法行政队伍的整体形象。比如，按照高素质的法治工作者的要求，律师不再是以前的“自由职业者”，“赚钱”也不应成为从业的唯一目标，而应以“让每个公民在每个案件中感受到公平正义”作为价值追求，逐步树立法律服务从业人员应有的理想和追求，以及职业操守和荣誉感。
为了实现这一目标，下一步，要行业党建和执业规范“两手抓”，着力强化律师、公证和司法鉴定人员思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政法治工作队伍。