司法接地气 乡村扬正气

基层治理是社会治理的基石。身处服务基层社会治理最前沿的人民法庭，如何助力基层组织治理效能提升?永春县人民法院下洋法庭在探索中给出了特色“答卷”。

今年以来，下洋法庭创新“三项衔接”工作法，充分发挥人民法庭“桥头堡”作用，深入基层、下沉服务、靠前解纷，营造了良好的乡村法治氛围。

“调审”衔接接地气

作为永春法院的派出法庭，下洋法庭辖区有下洋、一都、横口、桂洋、坑仔口、玉斗6个乡镇，年受理案件500余件。其中，家庭纠纷、邻里纠纷和婚恋纠纷等多发，案子不大，案情却多不简单。

针对这种情况，下洋法庭把起诉、立案、审理、判决的过程转化为提出问题、解决困难的过程，用柔性执法办案方式，在立案前、庭审前、宣判前组织双方当事人“放下争执、坐在一起、谈谈心情、想想办法、授人以渔、共渡难关”。

今年1月，家住永春县横口乡的郭某(男)因在恋爱期间与李某(女)有经济往来，产生60余万元的债务纠纷，遂诉至下洋法庭，要求李某偿还。受理案件后，承办法官了解到郭某、李某均在泉州鲤城区工作生活，为了免去他们来回奔波的麻烦，同时快速化解纠纷，多次通过电话联系双方当事人，让双方冷静下来，放下争执。经过数次线上沟通，双方在4月7日协商好调解方案。

考虑到案件金额较大，次日，承办法官前往鲤城法院现场办公，当面审核梳理了几项证据材料和询问了部分细节问题，使得双方放心地签订调解协议，李某当场给郭某转账。

“调保”衔接促和气

8月9日，当事人林某新到下洋法庭向林某提起诉讼，并提出财产保全申请，冻结林某的银行账户。

原来，自2012年开始，林某就因投资等需要资金，陆陆续续向林某新借款，而林某新要求其还款时，林某总是推诿不还。了解到这一情况，法庭经审查材料齐全后，运用网络查控系统对被保全账户进行冻结。

“冻账户只是一个措施，能解决问题才是根本，接下来你们是不是心平气和好好协商一下?”告知已成功保全的情况后，承办法官提出建议。得到同意后，法庭即组织双方进行调解。

8月23日，双方在法庭主持调解下，达成调解协议，林某新书面申请同意对林某的账户解冻。双方近10年的经济纠纷，在法庭立案受理后两周内得以妥善化解。

这是下洋法庭通过“调保”衔接高效化解纠纷的具体实践。

经济活动中，资金周转出现困难，双方往往就形成了诉讼纠纷，尤其是在疫情影响下，欠款“并非恶意而是无力”的情况十分常见。对此，下洋法庭一方面研判案情，建议双方当事人互谅互让，求同存异，积极提出调解方案，一方面探索财产保全反担保、逾期转贷回收等途径灵活解决企业复工、生产与保全查封冻结的法律适用问题，力求案结事了。

今年来，该庭办结财产保全及执行案件13件，通过财产保全后调解结案5件，涉及财产金额110万元。

“调认”衔接聚人气

家住下洋村的涂某珍丈夫周某书于今年1月去世，银行里留下了一笔近6万元的存款无法领取。因案子涉及的当事人多、要协调的部门多，大半年过去了，仍然进展缓慢。

今年8月份，涂某珍一家得知可以通过人民法庭确认调解协议的形式，领取已故亲属的存款，遂来到下洋法庭。法庭迅速协调当地人民调委会等开展工作，并进行指导。最终，下洋镇人民调解委员会于8月17日组织双方达成调解协议，法庭于次日受理当事人司法确认申请，并作出裁定。

这是下洋法庭今年来以司法确认的方式成功化解的第三起遗产继承纠纷案件。

“案结事了，就要倡导多元化纠纷解决理念，把根扎在乡村前沿，把法送到百姓心坎，把‘结’解在对簿公堂前。”该庭依托“135”庭所共建机制，围绕诉源治理主题工作，与镇司法所、人民调解委员会等联合发力，对遗产继承、相邻矛盾、雇员受害等民生纠纷引导当事人寻求“人民调解——司法确认”的解决路径，有效减轻当事人诉累，并节约诉讼成本。

一年来，下洋法庭与人民调解委员会联合调处纠纷30余件，受理当事人申请确认调解协议案件4件，涉案标的120万元，为当事人节约诉讼成本4万余元。