开辟“智慧司法快车道” 助力信息化建设飞跃
28.04.2016 20:41
本文来源: 法院
透明便利
创新搭建司法公开新平台
在海沧法院，有着一个网站、微博、微信及户外LED“多位一体”的司法公开网络，为来到这里的当事人提供一系列便民服务。“当事人可通过上述平台直接导航定位法院位置，了解诉讼基本流程以及诉讼过程中需要提交的文书样式，获悉法院审务信息、工作动态，还可以网络立案、微信立案，查询案件进度、裁判文书、失信被执行人名单等，并可向法院提供执行线索。”海沧法院信息化工作分管领导吴丽芬向记者介绍。
“除此之外，我们的数字高清庭审系统可以将庭审实况同步到网站及微信平台，用户可以选择适合自己的方式观看庭审。户外LED则与夜间法庭相结合，有针对性地进行庭审直播，用最直观的方式将裁判过程向群众公开。”吴丽芬介绍，仅2015年海沧法院就进行了户外庭审直播共计794件、网络庭审直播20件、公布失信被执行人名单959人，走在全市基层法院前列。
为更好地便民利民，海沧法院在立案流程标准化的基础上，应用网络、手机等新媒体开发了福建省首个“立体”立案网络。该系统由“律师服务平台”和微信立案平台组成，分别针对不同类型当事人和案件进行立案登记。目前，律师服务平台面向在厦门注册的律师开放，受理的案件类型包括民事和执行案件，受惠律师近2000人。
通过律师服务平台首次立案成功的李律师讲起当时的情形依然激动：“海沧法院把对律师的尊重落到了实处！不仅给我们提供了专用的停车位，现在还开发了专门的网络立案平台，现在到海沧法院立案再也不用担心路上堵、停车难了，这些对我们来说真是实实在在的好处！”另一方面，微信立案平台则与律师服务平台相呼应，将用户拓展到所有当事人，受理执行案件立案申请。
海沧法院的律师服务平台不仅在福建省内具有领先性，即使和其他外地法院类似系统相比，也具有一定优势。记者在采访时对比发现，大多数外地法院的相似系统挂接在内网，需要技术人员每天更新一次数据，未更新之前法院工作人员无法看到当天的数据，律师的申请信息不能实时得到处理。而海沧法院的这套系统直接部署在外网，不依赖技术人员的手动更新，律师的所有申请都可以通过短信直接提示法院相关工作人员，因而可以得到实时而快捷的处理。
再者，外地大多数同行的做法是对通过立案审查的案件分配缴费号，申请人凭缴费号缴费成功后需将书面材料邮寄法院，如法院未收到申请材料则不在系统中立案。这实质上仍属于“预立案”，申请人在整个申请过程中都未取得案号。而海沧法院的系统则在申请人缴费成功后，即生成案号及受理通知书、举证通过书等应诉材料送达申请人，实现了真正的网上立案。
吴丽芬还透露，“大多数地区仅仅提供立案流程中的交互，案件进入审理流程后则无法通过网络与律师进行互动。而我们与律师的互动贯穿案件审理全过程，我院的系统可通过分配不同的账号和权限，让律师和法官在审理过程中亦可通过平台传递信息及数据。”
跨界融合
探索公证助力司法新模式
送达是法院处理案件的一个重要工作环节，其效率直接影响着审判执行工作。在经济高度发展的当今社会，一方面是案件量的激增，另一方面传统送达方式已经很难跟上人口快速流动的速度，此消彼长，很大程度上制约了审判效率的提高。
为解决送达难的问题，海沧法院早在2012年就开始了电子送达的探索之路。从最初的电子邮箱送达开始，已经积累了丰富的实践经验。由于网络的虚拟性以及电子数据易被篡改的特点，电子送达很容易产生争议，法律上又缺少明确操作规范。为解决这一难题，海沧法院大胆引入“公证云”技术，与公证处合作，对简易程序案件开展语音公证送达。尝试着通过公证处这个法定证明机构的介入，打通电子送达获取并固化送达证据以确认被送达人收悉这一关键节点。也就是说，整个语音送达过程由公证处录音保存、全程留证，公证处为每一个录音出具电子保管证明作为送达回证。如果争议发生，则由法院向公证处申请出具公证书以证明通话内容及过程。
书记员小黄向记者作了现场演示，他首先拨打语音公证送达平台的入口电话，然后根据语音提示输入案号及被叫号码，整个过程如同操作电话银行般简便友好。从电话接通起，平台即自动录音，直至一方挂断电话。随后，小黄登录后台，点击刚才的通话记录，音质毫无失真，电子保管证明完整描述了通话双方的号码、通话时间等内容，完全还原了当地的通话场景。
“送达工作耗时耗力，经常还达不到预期效果。现在好了，在从拨打受送达人电话到送达完成，整个公证送达过程只需要短短几分钟，大大提高了简易程序案件的送达效率，省下的时间我们可以完成更多其他的工作了！”小黄感慨道。
据了解，从2014年10月启用至今，使用该平台开展送达的简易程序案件达5082件，占海沧法院受理简易程序案件总数的97.37%。民事诉讼法中有关送达程序的规定就这样在无形的电子送达中得以体现和实践。
此外，诸如上述律师服务平台等基于网络的电子应用平台，海沧法院也与公证机构联手，由公证机构对用户登录平台后的操作全程留证。既避免了争议产生后再去寻求鉴定的尴尬，也对平台的使用者产生一定心理威慑，有效杜绝了滥用电子手段的行为。吴丽芬还告诉记者：“下一步，我们还将尝试让公证处介入诉前调解，提高解决纠纷的效率。”
转型升级
打造“智慧法院”3.0新版本
在当前法院办案压力与日俱增的今天，每位一线法官每年都会面对着几百个案件，如何在浩如烟海的案件中实现同案同判，让司法更加公平公正，变成了法院系统和当事人共同追求的目标。
海沧法院在自身软、硬件条件较为成熟的时候，率先应用大数据和文本分析技术研究开发了智能辅助办案系统，通过海量文书的比对和分析，助力“同案同判”。这一系统自带开放式海量文书库，可以对导入案件的当事人信息、案件情节等自动分析提取，以此作为检索条件从量刑数据库中查找到相似案件进行比对，使该类案件的历史量刑情况一目了然，帮助法官从适用法律不统一的担心中解放出来，最终实现同案同判。
海沧法院院长傅远平向记者介绍，“我院的这套系统得到了最高人民法院的认可和高度评价，并希望加快开发力度并在全国法院推广。”事实上，智能辅助办案系统的功能远不仅于此。该系统还可广泛应用于案例研习、审判参考、审判监督，甚至可在适当时候将该系统向互联网公开，让目前的裁判文书公开更进一步，通过文书比对，让人民群众能够了解到类似案件的普遍判决结果，从而生动直观地感受司法公正。
云计算和云存储系统这些听起来“高大上”的名词，现在，海沧法院赋予了它们更加“接地气”的现实意义，即利用虚拟终端管理系统对办公电脑进行集中管理和控制。在海沧法院，所有应用的执行都是在后台服务器上进行的，即使个别终端出现故障也不会影响用户的数据保存。由于云服务器集群式的工作模式和多重协议保护，病毒几乎无法入侵云系统，在大大提高网络安全性的同时也降低了运行维护成本，一举两得。
此外，海沧法院建设性地部署了私有云存储系统，不仅实现部门之间的安全共享，而且在网络覆盖范围之内，手机、平板和电脑均可以进行文件同步，这就为进一步建立移动办公平台、实现无障碍共享打下了坚实的技术基础。
在海沧法院多维信息化中心，记者遇到了正在这里认真进行案件评查的审判管理办公室的法官们。法官杨惠美介绍，“现在案件评查，再也不用到法庭现场进行，也不是观看录像，而是在多维信息中心的超大屏幕通过数字高清科技法庭系统远程观看庭审现场，笔录在大屏幕上同步显示，评查人员可以当场对庭审情况进行评分，这样既提高了观审效率和效果，也确保了评查的公平公正，有效促进了办案人员规范庭审用语和程序，极大提高了庭审质量。”据统计，2015年以来，海沧法院已利用多维信息化中心评查案件114件。
继实现数字高清科技法庭全覆盖之后，海沧法院又大力推行了远程视讯技术，针对被告人关押在当地看守所的简易程序案件开展集中审理和宣判，不仅大幅减轻法院押解的人力和交通成本，又减少了将被告人提押出看守所的环节，提高了刑事审判工作的安全性。现在海沧法院已将这项技术延伸到了民事审判领域，远程视讯技术成为了破解因当事人跨地域、跨国境“开庭难”“结案难”的有效途径之一。
马女士和郑先生都是中国人，相识相恋于塞尔维亚共和国，2000年结婚后一起在当地做贸易，生有两女，感情一直很好。2006年，郑先生只身回国发展，马女士仍居海外。长期的聚少离多使夫妻俩的感情越来越淡漠，最终马女士委托厦门的律师代为起诉，要结束这段有名无实的婚姻。
考虑到此案的特殊性，在征得双方当事人同意后，承办法官郭静决定通过网络远程视频技术来审理这场跨越时空的案件。当天庭审过程很顺利，双方都同意接受法官调解，协议离婚，并对婚生女及共同财产的归属均做出了约定。经过马女士的视频确认，她的代理律师和郑先生共同在离婚协议上签下了字。原本相隔万里的纠纷，通过这次庭审使当事人节省了往来国内外的各项费用2万多元。
截至目前，海沧法院共利用数字高清科技法庭远程开庭71件，有效利用信息化技术提高了审判效率，节约了司法成本。
事实上，以上所见所闻仅仅只是海沧法院“智慧法院”建设的一个缩影。采访中，吴丽芬还告诉记者，他们正在着手开发“网上调解”和“诉讼通”系统，也在积极探索利用数字高清科技法庭的录音录像取代庭审笔录、改变传统审判模式。可以预见，海沧法院在加快建成以大数据分析为核心的人民法院信息化3.0版、促进审判体系和审判能力现代化的道路上将更加步履坚实，成绩斐然。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
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28.04.2016 20:41
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