[福建法治报] 福州市司法局：科技“千里眼”助力社区矫正监管

      福建法治报7月21日讯  没有围墙，却要对服刑人员监管到位；422名社区矫正司法协理员，却要实时掌握4444名社区服刑人员的行迹及心理。破解社区矫正的难题，福州市司法局开全省之先河，于2012年3月，建成市、县两级社区矫正监管指挥中心。“在‘互联网+’的时代，我们在法律框架下，创新工作方式方法，以信息化来推动管理的创新。”福州市司法局局长唐新文说，社区矫正监管指挥中心集视频监管、手机定位、电子监控、视频会商四大功能于一体，使福州市社区矫正信息化管理工作由传统单一的手机定位监管向多平台、立体化监管转变。

　　福清的黄某因故意毁坏财物罪于2014年6月27日被法院判处有期徒刑一年，缓刑两年。按照法律规定，对被宣告缓刑的人员，依法实施社区矫正。法院作出判决后，7月31日，黄某持判决书到东张司法所接受社区矫正。

　　在矫正期间，工作人员发现黄某轨迹点时有异常，便于集中教育学习后对其进行临时尿检，结果发现其尿液呈阳性。经证实，黄某吸食冰毒。福清市司法局遂依法向法院提请对黄某撤销缓刑建议，法院于今年3月2日依法裁定对黄某撤销缓刑，收监执行原刑罚。

　　及时发现服刑人员违法行为，单靠社区工作人员的肉眼和双腿，显然是心有余而力不足的。对黄某违法行为的及时发现，正是得益于人力之外的科技运用。

　　近年来，福州市司法局依托“社区矫正信息管理系统”，为全市社区服刑人员配发定位手机，实现监管全覆盖。通过该系统定位和轨迹跟踪技术，实现对社区服刑人员全天候实时监控。社区矫正服刑人员一旦超出限制活动范围，系统会自动向其发出警告信息并同时向司法所报警，做到“行知去向、动知轨迹”，形成一道无形的“电子围墙”。

　　在福州市社区矫正监管指挥中心，记者看到一面由18块46寸液晶屏拼接而成的大屏幕，屏幕左边显示着服刑人员所佩戴的电子脚环的移动轨迹。“由于电子脚环具有防拆卸、设备关机提醒、基站、GPS定位和北斗卫星三重定位等功能，实现了对社区服刑人员进行全方位、全时段定位跟踪，准确了解其活动轨迹，解决了定位手机人机分离、欠费停机、易于关机、信号漂移等问题。”福州市司法局社区矫正处处长林辉说，将电子脚环作为定位手机的升级产品融入社区矫正日常监管工作当中，大大提高了工作效率，加强了对社区服刑人员的监督管理。

　　近年来，福州市司法局打造集电子围墙、人脸考勤、声纹识别、电子监控、远程监管、执法记录“六位一体”的全方位监管手段，让社区服刑人员感到监管无处不在。

　　据统计，目前，各县（市）区司法局及司法所已安装人脸识别考勤机185台，杜绝社区服刑人员日常报到、社区服务、集中教育冒名顶替等现象；在全市已装备153台集摄像、拍照、录音等功能于一体的执法记录仪，既有效监督了司法所走访落实情况，又为正常执法、暴力抗法提供证据，维护工作人员和社区服刑人员正当、合法的权益。

      “‘六位一体’的全方位科技监管模式，实现了从‘人防’到‘技防’的跨越，真正实现‘实时监管、监督到所、管控到人’。”唐新文告诉记者，下一阶段，福州市司法局还要积极探索，既要严格执行刑罚，也要以人为本，既达到有效监管，又方便他们生存，达到良好的改造效果。

　　(福建长安网记者 福建法治报记者 黄声梅 通讯员 陈子)