福建省林业厅关于省十二届人大三次会议第1676号建议的答复
07.05.2015 10:42
本文来源: 林业厅
您提出的《关于出台村集体统征留地标准的建议》（第1676号）收悉，现答复如下：
我国已进入城市化和新型城镇化加速发展时期，城市新区建设发展需要大量征用土地。福建是个“八山一水一分田”的省份，在各种建设征用土地时，林地征占用始终占有很大比重，各级林业部门负责做好林地征占用管理。为了保护林地资源，保障生态安全，促进生态文明建设，2014年，经国家林业局批复同意，我省漳州全市和永安、尤溪、晋江、德化等4个县（市）开展林地占补平衡试点。在试点中，坚持用途管制、节约集约，优先保障基础设施、重点工程和民生项目用地，适度控制工矿企业、商业性开发等建设项目用地；坚持占补平衡、先补后占，建立补充林地储备库，实行林地占补平衡管理，确保使用林地规模小于补充林地规模，严守林地和森林红线。
您在建议中提到在征地过程中特别是大面积的整村征地，除了解决失地农民问题，还应解决村集体收入问题。并在建议中反映，为解决村集体收入问题，各地相应出台了各种统征留地的标准办法，但标准不一，有的5%—10%不等，有的地方没有统筹考虑等，不利于征地工作的有序开展。为此，您建议省里出台针对村集体统征留地的相关标准，同时对所留用的土地做好使用规定，使有愿望留地的村集体能够保留部分土地，从而保障集体的长远收益，促进社会和谐稳定。该建议省里交由省农业厅、林业厅、国土资源厅分别承办。4月20日下午，我厅有关人员与您进行了电话沟通，进一步了解情况、交换意见。对此，我厅认为您的建议很好，有必要在征地中协调村集体、农民等各方利益关系，做好土地统征工作。但从行业管理职能来看，我厅只负责由于建设等原因依法办理需要征占用林地的相关审核手续。至于改变林地用途后，涉及土地收储、使用或统征留地等，是由政府其它部门负责管理。
感谢您对我们工作的关心和支持。
领导署名：陈则生
联 系 人：陈志琴
联系电话：0591-87833844
福建省林业厅
2015年4月27日
本文来源: 林业厅
07.05.2015 10:42