众志成城战风雨——宁德市干群防抗第13号台风纪实

　　这是一场突如其来的战役；这是一场人与风、汗水与雨水的搏斗；这是一场智慧与勇气的磨砺与考验。

　　第13号台风“苏迪罗”强度大，是今年以来西北太平洋生成的最强台风，给宁德市带来大面积、大强度的集中降雨，且影响范围覆盖宁德市全境。从8月8日起，全市降雨均在200毫米以上，超过400毫米的监测站点就有24个，超过500毫米的站点有5个，蕉城的白马山和坑头最大降雨量超过600毫米；最大风力达15级。

　　天灾面前，宁德市党政军民上下一心、风雨同舟，在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，众志成城、迎战狂风暴雨，谱写了一曲感天动地的抗台凯歌。

　　截止10日10点，全市九县(市、区)126个乡镇普遍受灾，受灾人口达62.305万人，累计直接经济损失30.97亿多元，把损失降到最低程度。

　　临战之前，科学研判、运筹帷幄，确保决战决胜

　　4日“苏迪罗”台风生成后，省委、省政府一直十分关心宁德市防抗台风工作。省委书记尤权、省长苏树林多次挂电话或通过视频向市委书记廖小军等领导，了解防御工作落实和受灾情况，就抢险救灾工作作出重要指示。

　　8日，省委常委、常务副省长张志南根据省委、省政府统一部署来到宁德市，多次与市领导一同会商抗台形势，并深入一线看望慰问干部群众，检查指导防台抗灾工作，给宁德市广大干群极大鼓舞。

　　凡事预则立，不预则废。

　　市委、市政府高度重视、密切关注、迅速响应，启动应急预案，吹响了防台“集结号”。

　　市委书记廖小军、市长隋军在第一时间根据台风最新情况进行研判，及时对全市防御工作进行周密部署；每隔一个小时就分别打电话给各县(市、区)、东侨开发区党政领导，了解最新的风情、雨情和灾情，及时进行指导调度。

　　廖小军就防台工作作出批示：“请市防汛办高度关注13号台风走向，结合实际提出应对防御的具体措施。各县(市、区)要按照尤权书记批示要求，早动员、早部署、早安排，做好充分的防范台风的准备工作，确保人民群众生命财产安全。”隋军强调，要把防台防汛作为当前头等大事，摆上重要位置，做好最充分的应急准备、落实最有力的防御措施、执行最严格的工作纪律，把人员安全放在首位，把重点部位防范到位，把宣传发动覆盖到位，全力保障人民群众生命财产安全。

　　台风就是命令，时间就是生命。

　　4日以来，宁德市接连召开多场防御台风工作会商会、视频会，对台风走势及风情、雨情、潮情、浪情进行科学研判，对防台抗灾工作进行反复部署。

　　7日下午，廖小军来到市防指了解 “苏迪罗”台风动向，检查指导防御工作。他要求全市上下一定要立足于防范、立足于把基础工作做在前、把工作做深做细做实做到位；严密监测、强化隐患险情处置，以人为本、强化人员转移避险，协调配合、强化防灾减灾合力；全力以赴、全面防御，把台风可能造成的损失降至最低程度。

　　“思想上不麻痹，工作上不放松！”

　　“绝不能漏掉一个人、漏掉一个角落！”

　　“让台风信息家喻户晓，教育群众自觉服从防台组织安排，提高防范意识！”

　　一条条科学指令通过电波、视频，传达到县(市、区)、到乡镇、到村居。

　　当晚，四套班子领导纷纷顶风冒雨，赶往各自挂钩县(市、区)，靠前检查指导防范台风工作；各级领导干部、乡镇(街道)和市县两级防汛指挥部成员单位全体干部、工作人员取消休假，到岗到位，严阵以待，全力以赴防御“苏迪罗”。

　　临战之时，沉着应对、一线指导，百姓安危系心头

　　8日上午，台风逐渐逼近，风更狂、雨越下越大。市防汛抗旱指挥部一派紧张有序的忙碌场面：观察卫星云图，分析风情雨情；根据最新预测研判，传达指令、完善防台预案。

　　“人员全部转移了没有？有没得到妥善安置？”

　　“船只都回港了没有？”

　　廖小军在参加早上的会商会后，立即马不停蹄地赴福鼎宁德核电站、霞浦福宁湾，察看相关防御措施落实及海堤安全、渔船回港避风情况；接着前往霞浦县防指，了解台风动向，与当地领导研判灾情，调度力量，并对全县防御工作进一步进行具体指导、提出明确要求。

　　隋军在7日晚10时许便连夜来到霞浦县防指，会商台风走势；次日一早，前往三沙陇头村察看渔船回港避风、海上作业人员上岸情况，接着赶回市防指参加会商；下午又前往霞浦县牙城镇洪山村、福安市赛江流域，察看群众安置、渔港船只回港避风、江河水位等情况。

　　“要把人员转移放在首位，一旦发现险情，坚决果断进行转移，并要严防台风警报未解除之前人员返流。”领导们反复强调。

　　8晚，市防汛抗旱指挥部灯火通明，到一线检查指导防台工作的省市领导拖着疲惫的身躯，再次回到这里，与相关部门同志进一步分析台风动向，强调“千万不能麻痹松懈，务必要有防大风、防大雨、防大灾的准备；军令如山，责任到岗，务必要把各项预案措施落到实处；加密预测，会商研判，务必指导基层科学防灾、务实减灾；加强调度，形成合力，务必将防灾减灾力量用到最需要的地方去。”

　　当晚20时、22时许，市委市政府数次召开视频短会，落实省委书记尤权的重要指示以及省委常委、常务副省长张志南的具体指导意见，再次听取各县(市、区)、东侨开发区防台工作情况汇报，对全市防汛防台工作进行再分析再研究、再动员再部署。

　　9日上午7时30分许，一夜未眠的廖小军、隋军一早就来到市防指，了解台风最新动向，听取受灾情况汇报，就台风下一步发展对宁德市的影响进行分析研判，会商部署全市抢险救灾工作，强调“当前防御工作重点已由过去的‘防’转为‘救’、由预案转为行动、由沿海转为山区、由局部转为全市、由单项转为整体；务必把抢险救灾作为当前的头等大事，发扬连续作战的精神，全力以赴做好抢险救灾工作。”

　　短暂会议后，8时30分许，省市领导即冒雨分别赶赴受灾最为严重的福安、周宁等市县一线察看灾情。

　　“苏迪罗”造成福安市降雨量超过当年“桑美”台风时的水平，城市内涝、村庄受淹、农作物受损严重。廖小军等在福安市防指仔细了解当地雨情、灾情和救灾存在的困难，深入城区多个低洼地段、湾坞镇等地察看内涝、电力损毁等情况，对福安市抢险救灾工作进行具体指导。

　　9日14时许，市委市政府再次在市防指召开会商会，听取各地最新汛情、风情、浪情、水情、受灾情况以及上午各主管部门按照市委市政府部署、组织力量开展抢修工作进展情况汇报，分析下阶段降雨趋势，进一步研究部署抢险救灾工作。随后，省市领导又冒雨深入蕉城区三元社区等低洼地带察看防内涝工作，了解群众转移安置情况。

　　18时许，省市领导又一次在市防指召开会商会，并视频连线福安等部分县(市)，了解抢险救灾工作最新进展，根据新形势，作出指示：“要从最坏处着想，持续抓好抢险救灾工作，抓好穆阳溪和霍童溪流域的调度，防止出现次生灾害和人员伤亡。”

　　“市、县、乡各级干部在做好防台减灾后续工作时要做到思想不松、力度不减、队伍不散，确保取得防灾减灾的最后胜利。”

　　一个又一个不眠之夜，就在忙碌的工作中度过。

　　10日一早，廖小军、隋军不辞辛劳再次深入一线，检查灾情，排查每一个可能危及人民群众安全的隐患，指导防台减灾后续恢复生产、重建家园工作。

　　各方动员、众志成城，合力防抗、筑起钢铁长城

　　“干部多一份辛苦，群众就多一份安全！”

　　“到灾情最严重的地方去，到群众最需要的地方去。”

　　省市领导亲临一线调度指挥，广大干部“闻风而动”， “海陆空”总动员，以“赶考”姿态返回工作岗位、奔赴防台第一线，全员到岗到位，投入防御台风的战斗中。

　　立足早部署、早动员、早转移——

　　福安市乡村三级抢险队、民兵预备役共计1万多人分赴各地，458个地灾点责任人、监测员、巡查员全部上岗到位，紧急转移群众3.57万人。

　　福鼎市、乡镇两级加强值班，出海作业渔船按既定时间全部进港避风，海上渔排提前加固处理，人员全部撤离上岸；所有堤防、水库、山塘严格按照水利工程管理制度加强管理巡查排查，确保安全。

　　霞浦县加强24小时值班和领导带班，确保县、乡、村三级联络畅通，做到预警到乡，预案到村，责任到人；各乡镇(街道)和县直有关部门紧密配合，组织对77个地质灾害隐患点、山塘水库等重点区域、重点在建工程存在安全隐患的部位再一次深入排查，加强监测和巡查，对险病隐患部位及时抢护和应急加固，确保安全。

　　寿宁对155个地质灾害危险点和86座水库山塘及低洼地等加强巡查，重点监控，及时转移危险区域人员；特别要求福寿高速公路、寿政公路，竹管垅连接线、两镇同城连接线等交通在建工程落实企业主体责任，做好隐患点的排查，对过河施工便桥、道路边坡、民工住所等注意防范。

　　柘荣县14支355人的县防汛抢险应急队伍迅速集结待命，并立足于防大风、防强降雨，扎实做好防御台风的各项准备工作，把防御台风工作的责任和措施尽早落实到基层，落实到群众，争取防御台风工作的主动权。

　　东侨经济技术开发区各社区居委会联合各小区物业，通过小区宣传栏，发布台风动态信息；全面检查二十五孔闸备用机组和启闭设备，并重点加强东湖水位调度、在建工地的管理及地灾点的巡查，适时做好低洼地带人员撤离。

　　8日台风来袭，狂风暴雨肆虐，溪水暴涨、山体滑坡，农田水利被毁，水电路通讯一度中断。

　　危难关头，紧急时刻，总有党员干部冲锋陷阵、力挽狂澜的身影。他们始终坚守一线，靠前、靠前、再靠前，用行动诠释着“群众安危重于一切”的铿锵誓言，成为带领群众防台抗台的“主心骨”。

　　8日16时，暴雨持续，蕉城区洋中北洋溪暴涨。得知汛情，镇长崔向新立即赶到现场救援。落户北洋农业示范园的主播农科公司建设有大棚实验基地100多亩，暴风狂雨使20多亩大棚受损，近10亩露天植物受灾。了解灾情后，由镇、村干部组成的10多名应急救灾队员立即展开防洪排涝作业和加固大棚等。

　　17时许，大棚终于修复，涝情得以排除。镇、村干部穿着湿漉漉的衣服又赶往凤田等村巡查。

　　21时许，山区县周宁李墩镇际会村风雨大作。22时，滔滔山洪发威，眨眼间就漫过河床，直逼两岸的民宅。

　　在村里值守的镇、村干部再次紧急拉响了警报，动员居住在土木结构房屋的群众迅速向安全地带转移。

　　半小时后，洪水开始漫进向两岸民宅，险情告急。村里一边向李墩镇请求支援，一边用自制的木筏寻找被困群众。镇党委接警后迅速与县消防大队取得联系，当地民警和消防战士徒步爬山1个多小时到达际会村。经过1个多小时的营救，沿溪两岸1000多名群众被紧急转移至安全地带。

　　9号凌晨，屏南县代溪镇全镇断水断电断路。天亮后，镇党委书记薛世兴带着抢险队，冒雨赶赴受灾最严重、距镇10公里的地质灾害村鑫山村。沿路碰到一处溜方，泥石流一米多高，还有一块巨挡路。救灾如救火，薛世兴第一个冒险坐进正清理溜方的勾机勾斗，翻过泥石流。步行4个小时后，抢险队终于赶到鑫山村，当天转移群众23户60多人。

　　台风过后，柘荣县英山乡凤洋至半岭路段出现20处塌方，其中上塌方12处65米，下塌方8处37米，受损极为严重，救灾物资无法运进村内。得到消息，乡里立即组织党员干部，并紧急调用挖土机前往塌方地点疏通道路。经过3个小时的紧急作业，疏通出一条供车辆行驶的道路。截至10日17点，英山乡已疏通塌方道路13条，修复轻微受损房屋357间。

　　古田县城区主要街道出现积水现象，当地人武部组织民兵应急分队20多人投入抢险救灾工作。

　　周宁县也涌现许多可歌可泣的感人事迹，当地一名村干部在抗灾转移群众中失踪，至今尚未找到。

　　市公安、水利、交通、电力、通讯、高速、住建、海洋与渔业等部门干部与部队官兵也纷纷奔赴一线，投入大营救、大转移、大抢修。。。。。。

　　在突如其来的天灾面前，全市各级党员干部经受住了严峻的考验。风中、雨中、洪峰中，惊心动魄的一幕幕、温情洋溢的一幕幕，汇集成一个画面：众志成城，抗击“苏迪罗”！这个画面包含着“滴水穿石”的责任、团结和拼搏，也成就了战胜天灾的智慧和力量。

　　据初步统计，此次台风全市从海上船只及渔排、沿海施工工地、工棚、海堤险段、低洼地带、危旧房屋、地灾点等危险区域安全转移出14.784万人，防抗第13号台风取得了阶段性胜利。

　　“苏迪罗”台风让宁德遭受重创，灾后自救任务繁重。当前，各级、各部门正按照市委、市政府的统一部署，坚定信心，如火如荼重建美丽家园……