台湾老人福利多 看病不要钱 “老农”有津贴

　　今天（21日）是重阳节，也是两岸共有的老人节、孝亲节。每年这一天，台湾从“中央”到地方的行政首长，一定都要赶几个敬老行程，顺便对自己任内的老人福利政策大肆渲染一番。免费坐公交、免费装假牙，重阳节还有敬老金可领，在以各种福利获取银发族支持方面，台湾的政治人物向来都很豪迈。谁让台湾作为世界上“老得最快”的地区之一，有超过10%的人口都是老年人呢！政治人物得罪不起老人，“老人福利”只能增不能减，就算财政被压得喘不过气也只能忍着……台湾老人幸福生活背后的政治现实，就是这么无奈。

   “台会玩”老人福利数不清

　　在台湾，有个流传很广的段子，说台湾的老人家每年都要进几十次医院。此话乍听甚是惊悚，其实是在表扬台湾健保体系对老人照顾周到。因为看病不要钱，不少老人家有事没事就进医院，找医生拿点药，有病治病，没病与医生聊聊天也是好的。段子或许略有夸张，但台湾健保体系确实对老年人特别友善，近年还吸引了不少早已移民欧美的台湾人回流，他们住进台湾的“养生村”，图的就是一个舒心。

　　除了健保，台湾的“老农津贴”也是最广为人知的老人福利之一。只要身份是农民且年满65岁，并参加了台湾的“农保”，就可以申请这种每月3000元（新台币，下同）的津贴。不是农民也没关系，如果是“军公教”人员，退休后还能享受台当局补贴的18%优惠存款利息，让人羡慕嫉妒恨。

　　那如果不是“军公教”人员也没有农民身份怎么办？不用担心，台湾各县市针对在地银发族，还有各种免费搭公车、免费装假牙的福利，其他诸如老人学院、托老中心的福利也是花样百出。台湾媒体就曾感叹，要数清楚各县市的老人福利还真是不容易。用大陆的网络用语来说，台湾人真是会玩！

    县市长敬老不惜“装孙子”

　　台湾的老人福利可分为“中央”和地方两个层级，但无论是马英九还是地方县市长，上任后都只能对老人福利加码再加码。否则下次选举，老人家可就要你好看了！

　　以免费装假牙为例，这项老人福利最早实施的地方是高雄市。2000年前后，高雄市开始推广老人免费装假牙，每年为此编列的预算就高达两三亿。因为银发族对此满意度极高，台“内政部”还找高雄市来分享经验。十多年过去，免费装假牙已经是台湾许多县市的基本款老人福利。为了显示比前任更敬老，台中市长林佳龙上任后，还把免费装假牙的门槛从70岁调降到65岁，看上去相当有“孝心”。

　　除了免费福利外，台湾各县市还有许多针对老人的软性福利。去年“九合一”选举前，朱立伦就对自己推动老人共餐、银发俱乐部及托老中心等政策广为宣传。夸张的是，还有地方首长“柿子拣软的捏”，为加码老人福利，不惜缩水妇女生育津贴。苗栗县长徐耀昌就“厚此薄彼”，缩减妇女津贴的同时，挪出100万开办针对老人的“幸福学院”。

    意图“排富”只有他敢动“奶酪”

　　生活在台湾的老人福利多多，或许比其他地方幸福。但是对台湾的政治人物来说，不断加码老人福利的后果，就是只能“哭晕在厕所”。仅仅“老农津贴”一项，台当局每年就得花掉500亿；县市级的老人福利加总，一个县市每年没个小10亿估计也撑不下来。这对财政拮据的台湾来说，无疑是噩梦。

　　然而选举当前，就算大家都知道老人津贴无限加码不是个事，但谁也不敢扔掉这10%的选票。不过最近，终于出现了一位敢动老人“奶酪”的勇士，他就是台北市长柯文哲。今年6月，柯文哲认为应该秉承弱势优先与公平原则，在老人福利政策中加入“排富”条款。最近，台北市终于“开刀”，砍向老人福利。从明年开始，台北市的重阳节敬老礼金，将只发给中低收入户，健保自付额补助的门槛也会更高。对拿惯了这些福利的台北银发族来说，柯市长这一刀，恐怕还真的有点痛。

　　为何其他县市长都不敢动的“奶酪”，柯文哲就真的拿走了？对此，台湾网友看法不一。有人认为柯文哲性格耿直，看到不公平的福利政策就要改革，值得点赞；也有人认为柯文哲是自恃支持度高，不懂施政还为所欲为。其实，仔细了解就能发现，柯文哲只是玩了一招“斗转星移”。被他删减的老人福利预算，将用于老人医疗、运动设施的提升，并未挪作其他用途。柯文哲或许觉得，只要“奶酪”还在同一个圈里，动一动也是无妨。此举究竟反响如何，且待明年重阳节再来观察。

   (海峡导报记者 燕子)