柯文哲“台北宜兰直铁截弯取直穿越水库方案”惹议
台北准市长柯文哲,尚未就任,就爆发多个争议话题,前些天欲撤销台北94个派出所话题刚落,7日又在拜访宜兰县长林聪贤时双方达成共识,要将已被“判死刑”的台北宜兰直线铁路(北宜直铁)朝路线最短的方案一“复活”,结果引发环保争议和台北市长郝龙斌强烈反对。
因为北宜直铁方案一相对于北宜直铁方案二,在路程通行时间上缩短了8分钟,但却要穿越翡翠水库集水区,而该水库正是台北市与新北市600万名市 民的饮用水源,果真穿越恐将让北台湾陷15年水质黑暗期。而建这条北宜直铁的作用与效益何在,也引发外界关注与热议。昨日,该话题继续延烧。
截弯取直推翻“中央版”方案
引发争议的“北宜直铁”到底是什么?它是台当局准备建设的台北市到宜兰县的直线铁路,目的在于缩短两地车程,使宜兰成为台北的通勤圈范围,纳入 台北半小时经济生活圈。根据台媒报道,现在从台北到宜兰,若搭乘台铁“普悠玛”列车走完59.9公里铁路最快也要65分钟,若开车穿雪山隧道走公路则要 40分钟。
北宜直铁目前有两个方案,方案一就是柯文哲支持的截弯取直最短路线,直接从台北的南港穿越翡翠水库,至宜兰头城南端,全长36.3公里。《联合报》消息说,投资要458亿元(新台币,下同),建成后坐火车只要39分钟,减少近半个小时。
但是该方案可能破坏翡翠水库饮用水,虽然宜兰县支持,但台北市反对,也遭环保团体抗议,在多年前已被否决。由此方案二产生,从南港经双溪、宜兰大溪衔接旧路线至头城,造价491亿元,走完53公里全程时间为47分钟,但对环境冲击小。
两相对比,方案一比方案二时间上快了8分钟,柯文哲与林聪贤以此认为考量人民时间成本,就要争取最快的路线,不过也挨批“落入经济迷思陷阱,忘了环境保护”。
要省8分钟?还是赔上15年水质黑暗期?
对于铁路运输而言,能够缩短近半小时的时程,算是“非常大的时间节省”,而方案一比方案二时间更省8分钟,成为了柯文哲眼中的效益最佳方案,并重申“要为成功找方法,不要为失败找理由”为自己辩护。
但方案一碰到的最大阻力就是环境冲击。环保人士无法接受北宜直铁穿越翡翠水库集水区,因为它将开凿总长31.6公里隧道,最长段有13.6公 里,比雪山隧道的12.9公里还要长。当年开雪山隧道让水库优养现象长达近4年,之后花了4年才恢复,还赔上水库淤积。而翡翠水库是“双北”600万居民 的生命源泉,在全台严重缺水时,翡翠水库还能间接支援基隆、桃园地区用水,其水质安全禁不起不确定风险的再次挑战。一旦开挖将造成15年的水库水质黑暗 期,就算在通车后也会影响北台湾饮用水质。
方案二虽然也要开挖雪山山脉,挑起影响矿脉断层的声浪,但避开水源区,冲击较小。在今年4月台湾已拍板,明年初将环评。
一旦建成也将牺牲东台湾环境?
对于柯文哲说辞,台媒评论说,若只为省8分钟,却要面临难以估算的环境生态风险,柯需要的不只是有解决问题的勇气,掌握问题核心恐怕更重要。
而昨日也有很多声音在质疑:重点不是几分钟的问题,而是我们需要“北宜直铁”吗?台当局的理由是把宜兰纳入台北半小时经济圈,解决当地居民的通勤问题,对此,台媒报道有观察人士认为这其实是个假议题,“疏通大量前往东部旅游的外来观光客”才是北宜直铁的核心目标。
据介绍,台湾东部交通壅塞问题,只出现在假日观光客大量涌入宜兰、花莲、台东时,加上东部地区大众运输不便,台湾人去东部时仍习惯开车,会坐火 车的以境外旅客居多。另一方面,现有连接北、东部的交通管道,包括雪山隧道、北回铁路等,已足以应付当地居民通勤需求,主要是因大量观光客周末往东部跑, 才挤压到居民通勤,才需要盖新铁路。
还有舆论指出,东部地区观光定位“慢活”和“休闲”,若大量旅客涌入,反而会影响该地生活和休闲品质,岂不是本末倒置?“我们是否需要为了观光客盖一条铁路,而牺牲自然环境、土地和生物多样性?一旦失去,就回不来了。”(海峡导报记者 林连金)