台军人退抚基金收支严重失衡 2019年恐破产

15.08.2015  11:45
        台军人退抚基金严重亏损,最快2019年就会破产,台当局的年金改革措施几已失败,图为陆军特战指挥部在广场中操演反恐搏击。资料图来源:台湾“中时电子报

  中新网8月14日电 据台湾《中国时报》报道,台当局“行政院人事总处”昨指出,由于军职人员退役早、役期短,加上近年推动组织精简,导致军人退抚基金收支严重失衡,截至2014年底基金账户只剩343亿元(新台币,下同),预估最快2019年破产。

  军人退抚基金财务状况吃紧,自2011年出现赤字后,年年入不敷出,呈现逐年恶化的趋势,2013年支出占收入比率达141.09%,2014年则是139.86%。

   修法调升提拨率上限

  为解决收支失衡,台当局“行政院”与“考试院”今年6月会商,决定由“人事行政总处”协调,要求台防务部门及“教育部”修正军教人员退抚基金的“法定提拨费率上限”,并与整体年金改革脱钩处理。

  至于军人退抚基金拨补,“主计总处”考虑军人恢复课税结余款,再决定挹注数额,明年已匡定6亿元,2017年度后则视年金改革法案推动情形再予 评估。不过,“考试院秘书长”李继玄坦言,6亿元只是“杯水车薪”,已多次建议“行政院”编列预算挹注,或由台防务部门收归自理。

  李继玄表示,现行军教人员退抚基金提拨率为12%、公务人员为15%,盼能尽速修法提高上限至18%、实际提拨15%,另按照“退抚基金管理条例”中“分户设帐、统一管理”的原则,若军人退抚基金破产,应由台当局负最后支付责任,无法由其他基金填补。

   大推募兵也加速支出

  台防务部门表示,台军组织精简及推行募兵制造成志愿役支领退除给付人数增加,增加退抚基金支出负担,台防务部门已配合台当局年金改革指导,增加 退抚基金投资效益、检讨给付基准、调高提拨费率、延长服役等开源与节流措施,拟具“陆海空军军官士官服役条例”部分条文修正草案,送请“立法院”审议。

  台当局“立法院”已在2013年5月23日完成初审,送交朝野协商,根据初审版本,军人退抚基金的法定最高提拨率由12%调升为18%。

  军方官员私下指出,退抚基金亏损系因台当局大力推行募兵制,由于一般志愿役士兵4年期满后,可一次请领约20万退伍金,本应全由台当局编列预算支应,但“行政院”却要求其中有7万元由退抚基金支出,才会加速基金破产。