宁德市委召开务虚会 研究探讨“十三五”发展规划

　　11月11日，市委书记廖小军主持召开市委务虚会，回顾总结今年以来的经济社会发展情况，分析研究明年宏观经济环境和发展走势，研究确定明年发展目标、思路及重点工作，探讨“十三五”发展规划。廖小军强调，各级各部门要坚定信心、提振精神，研判形势、扎实工作，努力以今年工作的良好成效、以明年和“十三五”的更好发展，为加快建设“六新大宁德”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。市长隋军部署具体工作。

　　廖小军指出，今年是形势最复杂、困难最集中的一年，也是全市各项事业迎难而上、持续发展的一年。一年来，面对前所未有的挑战和压力，全市上下不畏难、不气馁，保持定力，积极应对，经受住严峻考验，充分展示了宁德发展的良好作为。这体现在稳中有进的态势、突围突破的亮点、改善民生的实效和干事创业的氛围上。

　　廖小军说，从这一年回望“十二五”，五年来，在全市上下苦心拼搏下，“十二五”规划基本顺利收官，市委所描绘的“六新大宁德”宏伟蓝图一步步变成现实。从综合实力看，在2012年实现“千百万”目标的基础上，基本实现“十二五”规划所确定的“力争与全省平均水平差距明显缩小”“力争在海西发展格局中位次前移”的“两个力争”目标，全市综合实力跃上了一个新台阶；从具体变化看，高质高效新产业初成体系，宜业宜居新城镇日见成效，畅通便捷新交通基本形成，丰富多彩新文化快速发展，幸福和谐新民生逐步实现，优质优美新环境更具活力。

　　廖小军强调，要研判形势，明确要求，科学谋划“十三五”。未来五年，是宁德科学发展加快发展关键的五年，也是我们全面建成小康社会决胜的五年，机遇好、潜力大、后劲足、条件具备。总的要求是，按照十八届五中全会和省委九届十五次全会的部署要求，协调推进“四个全面”，牢固树立“五种理念”，致力实现“五位一体”，在全面完成“六新大宁德”建设任务的基础上，全面建成小康社会。要突出科学发展加快发展的“一个主题”，正确处理好科学发展加快发展与创新驱动、统筹协调、绿色生态、改革开放和共建共享“五大关系”。

　　廖小军强调，要深入思考，突围突破，解决重点问题。最核心的是项目投资接续问题，最紧迫的是精准扶贫实施问题，最基本的是区域统筹发展问题，最突出的是三产协调推进问题，最现实的是民生短板补齐问题，最关键的是干部作风作为问题。“十三五”规划制定中，要认真研究关于户籍人口城镇化率、普及高中阶段教育、省级扶贫重点县摘帽、金融风险防控、融资难融资贵、环保以及军民融合深度发展等问题，进一步破难题、补短板，打基础、增后劲。

　　廖小军强调，要突出重点、攻坚克难，确保良好开局。早作谋划、紧抓推进明年工作，确保“十三五”开好局、起好步。具体工作中，要突出重在完成年度目标、重在强化后劲支撑、重在破解要素制约、重在改善民生福祉、重在狠抓工作落实“五个重在”。

　　就“十三五”工作，隋军强调，要重点把握好发展速度与质量效益的关系、实现全面小康目标的着力点、新常态下转型升级的主题主线、差异化发展的方向和重点、经济发展与生态环保的共赢、新时期国家的新政策新举措等六个方面。

　　隋军强调，明年重点要抓好八项工作：一要促进工业提质增效。全面实施转型升级、智能制造两个“行动计划”，加快增量扩张、推进存量改造、强化创新驱动、抓好扶持服务。二要强化投资带动支撑。做好前期工作和要素保障，组织推进一批重大工程，发挥有效投资带动作用。三要统筹城乡建设发展。加快推进中心城市、小城镇和美丽乡村建设，保持“清违”高压态势；要促进新型城镇化与现代服务业融合发展，以三产发展繁荣城乡，以城乡发展激活市场。四要扎实推进扶贫强农。大力发展现代农业，加快推进扶贫开发，促进农民增收、农业增效。五要加强增收化险工作。抓好培源增收，深化财税改革，善于借力发展，化解金融风险。六要深化重点领域改革。积极对接落实行政审批制度改革、计生政策调整、户籍制度等改革措施，加快推进军民融合深度发展工作。七要加强生态环境保护。抓好重点行业污染整治及节能降耗工作，紧守生态红线。八要保障和改善民生。认真办好惠民实事，努力提高公共服务水平，全力维护安定稳定。她强调，今年任务要加力冲刺，明年工作要赶早抓紧，干部作风要持续转变，努力推动各项工作走前头、创一流。

　　会上，市委常委和市人大常委会、市政协党组书记及市政府有关副市长围绕贯彻中央和省委的部署要求，就如何更好地推动宁德科学发展加快发展发表了意见；各县(市、区)党委书记，东侨经济技术开发区党工委书记作了发言。(记者 韩承斌 杨洋)