黑龙江省社召开全省供销合作社深化改革试点工作推进会

      为加快推进黑龙江省供销合作社深化改革试点工作，日前，全省供销合作社深化改革试点工作推进会在哈尔滨市召开。省社党组书记、理事会主任、全面深化改革领导小组组长张文明到会并作重要讲话。省社领导、全面深化改革领导小组副组长张永埔、姜泽志、高志明出席了会议，各试点单位、重点推进单位、部分市社及省社有关处室负责人参加了会议。会议由高志明同志主持。

　　会议首先传达学习贯彻了习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人重要讲话、批示精神和省委副书记陈润儿到省供销合作社调研时的讲话精神。会议听取了饶河县社、佳木斯市郊区社、昆丰集团、农合电子商务公司等4家深化改革试点单位关于试点工作的汇报，听取了牡丹江市社、五常市社、讷河市社、富锦市社、密山市社等5家深化改革重点推进单位以及佳木斯市社、双鸭山市社关于推进深化改革工作情况汇报。

　　张文明同志在听取汇报后，对供销合作社深化改革试点工作进行了全面部署。他指出，这次会议既是改革试点工作的推进会，也是动员会，还是研讨会。试点工作的关键是把问题研究透，狠抓落实，力争在关键环节和重点领域取得突破，为全系统探索出一条适应市场经济要求、符合新时期“三农”工作需要、切合黑龙江实际的供销合作社改革新路子。要充分认识深化改革试点工作重要意义，切实把思想和行动统一到改革试点工作上来。开展深化改革试点，是党中央、国务院和省委、省政府着眼于全面深化农村改革、加快推进农业现代化新形势作出的重大部署，是供销合作社服务“两大平原”现代农业综合配套改革的重要举措，是全面深化供销合作社改革的现实要求，是凝聚共识、振奋精神、鼓足干劲的有效方式。试点单位肩负着深化改革的历史使命，责任重大。

　　张文明同志强调，深化改革试点工作要唱好“重头戏”，在改革关键环节和重要领域实现突破。改革试点工作要结合自身实际，突出龙江特色，侧重自身优势，找准切入点和突破口，在几个关键点或几条重要线上实现突破。关于深化改革，主要是“三化”，即联社改革实体化、企业改革集团化、基层改革产权多元化，总的目的是实现为农服务的社会化。一要在供销合作社服务我省“两大平原”现代农业综合配套改革、打造农业社会化服务主渠道上实现突破。各单位要在当地党委和政府的有力支持下，围绕服务“两大平原”现代农业综合配套改革和构建新型农业社会化服务体系，创新服务机制，拓展服务领域，强化农业生产服务，完善农民生活服务，探索开展合作金融保险服务，构建起覆盖全程、综合配套、便捷高效的城乡社区综合服务网络，为农民生产生活提供系列化、综合性服务。二要在供销合作社与农民专业合作社融合，密切与农民利益联系上实现突破。要积极探索供销合作社与农民专业合作社资本联结、业务联结、服务联结的途径，真正达到广泛深度融合，真正与农民结成经济利益共同体。供销合作社要通过专业化、系列化、规模化的服务方式，把众多的农民合作社联合起来，把农民专业合作社联合社搞起来，引导合作社规范化、规模化发展，提升供销合作社服务领办农民合作社的带动力和影响力。三要在流通现代化、成为农村商品流通的主导力量上实现突破。要抓住机遇，主动出击，在优化流通网络布局、培育壮大流通主体、创新流通方式等重点环节上下工夫，建立健全高效顺畅、安全可靠的现代流通网络体系，真正成为保供给、稳市场、惠民生的主导力量。四是要在打造实体性合作经济组织，构建系统联合合作、上下贯通、运行高效的组织体系上实现突破。这项工作要分两步走：第一步是县级社要打造实体性合作经济组织。要在转变行政化的思维和工作方式，激发合作经济组织优势，深化体制机制改革，运用市场理念和经济手段打造实体性合作经济组织。第二步是在实体化基础上打造融合贯通、联合合作、运行高效的上下一体化组织体系。

　　张文明要求，推进改革试点工作，一是必须坚持党委和政府领导。各试点单位要积极争取当地党委、政府支持，为供销合作社改革试点工作提供政策支持、项目扶持、创造良好环境。各重点推进单位要按照总社先试先行的要求，紧紧围绕试点任务，认真落实试点工作。二是必须发挥省级龙头企业带动作用。省级龙头企业要树立改革意识，发挥自身优势，发挥带动作用，在资本、业务、服务、项目、品牌、产业等方面加快与基层企业、基层供销合作社、农民专业合作社等各类主体融合，通过市场化方式，建立紧密的经济利益联系，形成良好的合作关系，结成经济利益共同体，有效地推动改革试点工作。三是必须调动社会力量寻求支持。供销合作社深化改革、推进试点，必须调动社会资源、引进社会力量、寻求支持，才能成功。四是必须加强组织指导。加强指导，统筹规划，把改革顶层设计与改革试点工作结合起来。划出底线，控制风险。坚持因地制宜，分类指导。加大政策支持，监督考核。省社将对试点单位实行“三优先”，即中央和省里的项目和资金优先向试点单位倾斜；省社直属单位的联合合作项目优先与试点单位合作；总社和省社评优评模优先考虑试点单位。积极协调政府和有关部门，帮助试点单位解决历史遗留问题。重点推进单位改革工作突出的，省社也要给予倾斜。对试点单位实行动态管理。强化对改革试点工作的考核，表彰奖励改革方面贡献突出的试点及非试点单位，发挥示范引导作用。

　　最后，高志明同志对会议进行了总结。他指出，这次推进会的召开，标志着我省供销合作社深化改革试点工作全面启动。改革试点工作要着力在供销合作社和农民专业合作社广泛深度融合上、在建立健全农业社会化服务体系上和在打造农民生产生活服务综合平台上寻找结合点、发展点、立足点，走出一条服务农民、发展自己、互利共赢的供销合作社改革新路子。他就本次会议精神贯彻落实提出了几点要求。一是抓紧传达会议精神。各单位会后要把习近平总书记、李克强总理讲话、批示，汪洋副总理讲话，陈润儿副书记讲话，总社深化改革要求和文明主任在会议上的讲话精神向当地党委、政府主要领导和分管领导做一次汇报，争取重视和支持，同时向班子和职工传达，统一思想，形成共识，营造良好氛围。二是抓紧制定本地区、本单位深化改革的实施方案。三是非试点的重点推进单位要抓紧研究制定推进本地改革的意见和措施，不能落后，争取在一、两项改革工作上取得突破。四是要积极争取和落实改革中的有关政策。省社在现有政策上将向试点单位予以倾斜。各地要在谋划改革的基础上，把项目同步谋划好，实施好，做好项目承接工作。五是加强对试点和重点推进单位的指导。省社和市社要深入基层帮助研究改革、指导改革，注意发现改革新情况，总结改革中新经验，及时解决改革中的新问题，建立健全改革上下信息沟通机制和快速反应解决问题的协调机制。