连城朋口镇朋口村矿区土地有争议 山坡被挖成峭壁

11.02.2015  12:42

原本是平缓的山坡,如今已被挖成峭壁。

(闽西日报记者 罗玉文 张梓睿 文/图)

原本是平缓的山坡,长满树木,地势开阔,可是竟被挖成高达10米左右、坡度接近90度的峭壁,如同孤岛一般,有可能发生山塌房倒的安全事故。这件令人感到不可思议的事情,就发生在连城县朋口镇膨润土矿厂。

2月8日至9日,记者在采访中了解到,目前膨润土矿厂已紧急撤离仓库内的机器设备,并向相关部门报告情况。此外,朋口镇政府也介入此事,并及时制止擅自开挖山体的行为。

现场:山坡被挖成峭壁,仓库被擅自推倒

在连城县朋口镇膨润土矿矿长谢仁冬的指引下,记者来到现场一探究竟。只见整个山坡已经被挖得面目全非,山坡靠近马路一侧、左侧,以及右侧皆被挖成高达10米左右的峭壁,其中大部分地方已近乎垂直。

据 谢仁冬介绍,一两个月前,这里还是一个平缓的山坡,上面植被茂密,长满树木,山坡上面还建有一栋仓库。可是,2014年12月16日上午,当地村民在未经 相关部门许可的情况下开着钩机,肆意开挖山坡,并打算在此建房。在开挖的前一天,谢仁冬就已获悉这一消息,他立即向有关部门反映此事。开挖当天,执法人员 也曾赶到现场,但仍旧无法制止村民开挖山坡。

谁知一波未平,一波又起!

2015 年1月5日中午,当地村民“出其不意”地用钩机将山坡上的仓库推倒,这一突如其来的变故让谢仁冬有点猝不及防。“我发现此事后,立即向连城县国投公司报 告,并且还拨打110报警,可是等到警察赶赴现场时,仓库已被完全推倒,木头、门窗等建筑材料也被人捡走。”谢仁冬告诉记者,仓库属于连城县朋口镇膨润土 矿厂,也是国有资产,村民们怎么可以在未告知他们的情况下,就擅自把仓库推倒?

沿着厂区通道,记者和谢仁冬来到山坡上面。只见现场一片狼藉,堆满了砖块、混凝土块和盛装货物的小木箱,原先的仓库早已不见了踪影。

背景:因历史遗留原因,矿区土地存有争议

朋口村的村民为何会将山坡开挖成峭壁?为何要把仓库推倒?这一切还要从朋口镇建幼儿园开始说起。

连 城县朋口镇膨润土矿属国有企业,于1973年建成投产,主要生产经营膨润土产品。2003年,连城县朋口镇膨润土矿进行企业改制,将企业整体资产对外公开 招标租赁经营。经过竞标后,谢仁冬取得了连城县朋口镇膨润土矿的经营权,但该企业仍属于国有资产,其产权归连城国有投资集团有限公司所有。

据悉,连城国有投资集团有限公司曾申办膨润土矿矿区土地使用权证,后因部分地块未作补偿等历史原因,朋口村村民便提起诉讼,最终土地权证被连城县法院撤销。因此,包括山坡地在内的矿区土地,就一直存有争议。

朋 口镇位于连城县西南部,处于连城、上杭、长汀3县交界处,交通四通八达,经济发展迅速。为了进一步满足该镇幼儿接受教育的需求,2013年底,经连城县政 府批准后,将连城县朋口镇膨润土矿的加工车间划拨给朋口镇建幼儿园,面积约一万平方米。据朋口镇政府的有关负责人介绍,幼儿园项目分两期实施,总投资约 2000万元,目前正在实施一期工程。

在 幼儿园项目实施之前,包括山坡地在内的矿区土地虽然存在争议,但一直比较平静,各方并未因此发生较大的纠纷。然而,在得知矿区的部分地块已划拨给朋口镇建 幼儿园时,当地的村民纷纷“站了出来”,要求获得赔偿。村民们的理由很简单:矿区的土地使用权证既然已经被法院撤销,那么土地就应该是属于村集体所有,朋 口镇政府要建幼儿园,就应当进行补偿。

对 于村民们的看法,朋口镇政府的有关负责人并不认同。他解释说,当初连城国有投资集团有限公司申办的矿区土地使用权证的面积,包含了部分没有征地手续或补偿 协议的面积,从而被法院撤掉,但法院仅仅是做出了撤销土地使用权证的判决。此外,不可否认的是,膨润土矿厂在征用土地的过程中,部分土地确实有征用手续或 补偿协议。

村民们的补偿要求没有得到满足,看着幼儿园项目已开始实施,于是就在旁边开挖山坡。

举措:积极沟通和协调,争取将山坡划拨给镇里

看着陡峭的山坡,谢仁冬显得十分担心,生怕发生塌方等安全事故。“要是碰上极端天气,引发了塌方等事故,这个责任谁来承担?”谢仁冬表示,希望政府有关部门能够积极协调,妥善处理历史遗留问题,解决各方矛盾,并将安全隐患消除。

针 对村民开挖山坡一事,朋口镇政府的有关负责人表示,在接到举报后,朋口镇政府、连城县国投公司和朋口土地所已派人及时制止,并且还会加强巡查,对未取得审 批资格的建房行为会及时制止。据该负责人透露,由于幼儿园紧挨着山坡,因施工需要,才将该山坡的两侧挖平,另外一侧则是被当地村民擅自挖掉的。此外,该镇 还要求村“两委”做好群众的思想工作,严禁继续开挖山坡。同时,还采取了拉警戒线、立警示牌等措施,避免安全事故发生。

据该负责人透露,针对此事目前尚未真正形成解决方案,初步的构想是积极向县里汇报,并与连城县国投公司、企业主进行洽谈协商,争取把山坡划拨给镇里,然后再采取将山坡削平等方式,从而消除安全隐患。