泉州石狮：发挥党建引领作用 构建移风易俗长效机制
近年来，市委、市政府高度重视移风易俗工作，通过发挥党建引领作用，构建移风易俗长效机制，以优良党风促政风带民风。
一、强化党建引领，以党员先锋推进移风易俗。一是党委统一领导。市委研究出台《石狮市2018年移风易俗工作实施方案》，要求各相关部门成立专门工作机构，制定工作细案，着力构建“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局。二是领导示范引领。市委常委公开承诺转变作风“九项带头”，带头“勤俭节约、移风易俗”，婚事新办、丧事简办、不以班子或领导职务名义参加治丧机构。所有市委常委在承诺书上郑重签名，并在《石狮日报》全文刊发，自觉接受社会监督评议。同时，将“文明举办婚丧喜庆”纳入石狮市委班子党风廉政责任制建设主体责任清单，将“九项带头”承诺对象延伸至市四套班子所有成员。三是管好党员干部。制定《石狮市党员、公职人员操办婚丧喜庆事宜细则》，明确需提前7个工作日报批，单方宴请不超过15桌，双方联合宴请不超过25桌，不得收受亲属以外人员的礼金、礼品。在市委、市文明委的倡议下，一批党员干部主动作为、以身作则，简办红白事捐资公益。四是强化监督追责。市、镇、村三级均设立举报电话和邮箱，通过受理举报、明察暗访、舆论监督等方式，加强对移风易俗各项规定执行情况的监督检查，实现“线索核查率100%、案件查处率100%、连带追责率100%、媒体曝光率100%”。
二、发挥基层作用，以群众自治推进移风易俗。加强基层党组织的“管与治”，依托党建网格化管理模式，推动引导村级群众自治。一是制定完善村规民约。坚持群众主体地位，各镇（街道）党委启动新一轮村规民约（居民公约）修订，指派专人进行督促指导；各村结合各自村情，制定“一村一策”，对红白喜事制定更加具体、量化的规定。二是建立完善“四会”组织。即红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，特别是要求红白理事会应达到“五有”标准，即有统一配备的场所、有专项使用的经费、有热心公益事业的人员、有务实管用的制度、有内容健康的活动。目前全市128个村（社区）均已建立“四会”组织。三是建立宣导队伍。依托红白理事会成立一支由村两委、老人会代表、各房（柱）村民代表等组成的移风易俗宣导队，实现“事前、事中、事后”全程宣传、劝导、督促。
三、打造狮城亮点，以典型示范推进移风易俗。依托文明村镇创建、“身边故事共同铭记”“家+文化”、美丽乡村等载体，充分发挥“党建+新民风”，持续推进乡风文明建设。一是抓示范求实效。选择郑厝村、东浦三村、玉湖社区等25个村（社区）作为移风易俗示范点，在全市20%的农村试点设置“移风易俗红黑榜”。开展“身边故事、共同铭记”活动，设立祥芝美丽海岸志愿者协会、凤里街道宽仁社区蔡友玉等10个立碑点，用榜样力量引领文明新风，形成可借鉴、能推广的经验，以典型带党风促政风正民风。二是打造特色品牌。市青年商会要求党员带头承诺，特别是针对“黄金新娘”、晒嫁妆等社会陋习，策划推出“莫炫嫁妆·婚姻无价”“八点开席·准时赴宴”等新风行动，制定《移风易俗自律公约》，摄制《嫁妆莫炫·婚姻无价》公益宣传片在全省万达院线展播。在他们的倡导下，全市各类喜庆宴开席时间中午不超过12：30，晚上不超过20：00，晒嫁妆也转变为晒公益。三是力推绿色殡葬。积极鼓励引导有条件的村居推行绿色殡葬，2013年灵秀镇钞坑村为1133位先人骨灰举行集体海葬，刷新当时全国一次性海葬人数纪录；去年以来，又有永宁镇金埭村、鸿山镇郭厝村、锦尚镇奈厝前村等，先后为1380位先人骨灰举行集体海葬。
四、突出问题导向，以源头治理推进移风易俗。一是严控办丧规定。出台《关于进一步规范人口死亡医学证明办理流程的通知》，明确办丧时间为“头尾5日”，设立有奖举报电话，建立奖惩兑现机制，坚决杜绝人为变相延长办丧时间的现象。自2015年我市推行文明办丧以来，全市5825例丧事均控制在5天以内，节约资金达2亿元。二是启动专项行动。由市委社工部牵头，开展打击非法丧葬社会中介活动；市城管局牵头各镇（街道）整治占道搭设灵棚、宴棚；市公安局、市安监局牵头查处办丧期间聚众赌博、对遗体注射“防腐针”等违法行为。总商会、纺织服装产业联盟等社会组织将移风易俗工作融入协会、行业自律规范。在人大代表、政协委员、企业家中发出倡议书，倡导将节省的礼俗开支捐赠用于奖学奖教、老年事业、社会救助等方面。三是加强民间信仰的正面引导。召开宗教教职人员及相关民间信仰人士移风易俗专项教育培训会，200余名与会人员共同签订《移风易俗承诺书》。对“普渡”“佛生日”等民间信仰活动进行引导，将其逐步转化为文体赛事、公益节等形式。
五、强化宣传引导，以解放思想推进移风易俗。一是抓阵地建设长效化。将移风易俗深度融入全国文明城市创建、美丽乡村建设、完善公共文化服务体系全过程。持续推进村（社区）综合文化站建设，今年投入495万元改扩建33个村（社区）综合文化站。建成首批10个集学习、休闲为一体的“百姓书房”，藏书量10万余册。建设道德文化、社会主义核心价值观、狮城新风主题公园，打造家风家训文化长廊，筑牢乡风文明建设阵地。二是抓宣传教育常态化。今年来，依托《石狮日报》策划推出“乡风文明 移风易俗”“移风易俗大家谈”专题58期；在石狮电视台、石狮文明网、文明石狮等微信公众号，开设“移风易俗”“乡风文明曝光台”专栏，刊发报道82篇。新华社、人民日报、福建日报等上级媒体相继推出《石狮：击破厚葬利益链 打中丧事大办的“七寸”》《石狮：立“规”引领新风尚》等报道。举办移风易俗主题“闽南四句”作品征集评选活动、移风易俗主题公益广告原创作品创作大赛等活动，连续举办5届集体文明婚礼。(中共石狮市委文明办供稿)