发展生态畜牧业重在建章立制

      生态畜牧业作为一项惠民生、解民忧、帮民富、助民乐的畜牧业“升级换代版”，无论是对人类生态环境的保护，还是对畜牧产业的可持续发展，以及对促进国家发展环保民生经济的整体战略谋划，均具有极其重要的现实意义和长远意义。

        众所周知，传统畜牧业经过几千年的漫长发展仍然处于原始的“作坊式”操作状态，在人口日益膨胀、土地可用面积日益萎缩的现实制约下，如果一味地停留在落后的放任自流状态，环境污染便会不可避免，人们健康将会受到潜在危害。比如，现在大多数农村和城乡结合区域的牲畜饲养业，无论对牲畜粪便的处理，还是对病死牲畜的处理，都还在“自生自灭式”原始处理，一方面造成饲养区域恶臭刺鼻，一方面污染了地下水源，甚至会造成疫病蔓延，后果不言而喻。因此，如何避免传统畜牧业给环境和人类健康造成危害，需要全社会引起高度重视。当前影响我国畜牧业稳定、和谐、持续发展的突出问题，都属于生态系统失衡出现的问题，只有通过生态化途经才能得到根本性解决。

        回头来看，针对传统畜牧业带来的诸多危害，国家实时提出了发展生态畜牧业的构想，并出台了助推生态畜牧业发展的一系列政策，生态畜牧业正在全国兴起，但需要看到的是，这一现代新兴环保产业还仅仅停留在起步阶段，要走的路依然漫长，要解决的问题依然众多。事实上，生态畜牧业是一个以生态文明为指导思想的产业，是大农业领域为深入落实科学发展观而规划创意的战略性新兴产业。生态畜牧业前连生态种植农业，后连生态化农产品加工业，由绿色低碳服务业渗透其中，是将生态文明贯穿于产业链各环节的产业体系。

        基于这样的科学认识，笔者认为，发展生态畜牧业需要上升到政治高度给予前所未有的关注，做到以多维度、多视角的思维方式，从源头为发展生态畜牧业保驾护航。一方面，建立健全发展生态畜牧业的政策体系，做到从财政资金帮扶、金融综合服务、免疫税费减免、产品优先销售、品牌优先注册等多条途径上，给发展生态畜牧业开辟出“绿色通道”和“快捷通道”，打通制约生态畜牧业发展的“政策瓶颈”。

        另一方面，建立健全发展生态畜牧业的法律体系，消除发展生态畜牧业的地域盲区。无规矩难成方圆，在发展生态畜牧业上同样需要借助法律的力量，对于依赖传统畜牧业造成环境破坏和人们健康受损的行为，要出台严厉的法律给予惩治，消除养殖户的侥幸心理，从法律上促使其生产转向生态发展方向，为生态畜牧业的发展营造良好的法治环境。