五大发展理念贯穿福建“十三五规划”：突出深化全方位开放合作

人民网福州1月12日电 福建省十二届人大四次会议正在进行，提交审议的《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《草案》），凸显“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

福建如何勾勒未来五年发展蓝图？《草案》提出，“十三五”期间，全省经济保持稳定较快、高于全国平均增长，福建地区生产总值年均增长8.5%，城乡居民人均收入年均增长8%，提前比2010年翻一番。

根据《草案》，福建经济发展更多趋向于深化全方位开放合作，通过建设自由贸易试验区、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区、大力推进福州新区开放开发、推动闽台深度融合、提升闽港澳侨合作水平等国家级战略，突破自身发展瓶颈，全力做大经济总量。

如何实现这一目标？福建将坚持创新发展，推动转型升级；坚持协调发展，促进整体均衡；坚持绿色发展，实现循环低碳； 坚持开放发展，深化合作共赢；坚持共享发展，体现和谐公平。下面，我们通过几组关键词来看未来五年福建的发展动向：

关键词：产业转型升级

主动对接“中国制造2025”“互联网+”，做大增量优化存量，积极发展服务型制造，建成东部沿海先进制造业重要基地，实现现代服务业大发展，促进产业迈向中高端，打造福建产业升级版。到2020年，电子、石化、机械三大主导产业和海洋经济产值均超万亿元。

关键词：创新驱动

实施创新驱动战略、人才优先战略和质量强省战略，“十三五”时期省研发经费投入年均增长15%以上。把创新摆在发展全局的核心位置，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，激发各类人才创造活力，推进大众创业、万众创新，打造发展强劲动力。

关键词：脱贫攻坚

坚持输血造血相结合，推进精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战，到2018年现行国定扶贫标准贫困人口将全部脱贫、2020年现行省定扶贫标准贫困人口全部脱贫、23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽。

关键词：新型城镇化

深化户籍制度改革，实施农业转移人口融入工程，探索农业转移人口市民化成本分担机制。统筹城乡区域协调发展，到2020年户籍人口、常住人口城镇化率分别达48%和67%左右。推进城乡基础设施一体化，加快城乡基本公共服务均等化进程。

关键词：生态文明先行示范区

实施循环发展引领计划，促进资源节约循环高效使用，单位GDP能耗保持低于全国平均水平。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城乡环境综合治理。森林覆盖率继续保持全国首位。建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽福建。

关键词：全方位开放合作

建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，加快建设自由贸易试验区，大力推进21世纪海上丝绸之路核心区建设。“十三五”时期年均实际利用外资75亿美元，外贸竞争力进一步提升。到2020年，基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展。

关键词：文化强省

完善公共文化服务体系、文化产业体系和市场体系，提升文化软实力。加强对实体书店的支持，倡导全民阅读。完善公共文化设施免费开放的保障机制，鼓励党政机关、国有企事业单位和学校的各类文化设施向社会免费或优惠开放。培育2家以上总资产超过100亿、5家以上超过50亿的文化企业。

关键词：社会保障

深化教育综合改革，深化医药卫生体制改革，保障食品药品安全。全面建成覆盖城乡居民社会保障体系。大力发展多样化养老服务，到2020年每千名老人拥有养老机构养老床位数超过35张。促进优质医疗资源向基层、农村流动，提高基层医疗卫生机构服务能力，加快培养全科医师，建立完善分级诊疗制度，到2020年，县域内就诊率达90%以上，基本实现大病不出县。