区域发展不平衡 莆田“城涵同城化”障碍多

    莆田市荔城区、城厢区和涵江区，均被定位为城市的主城区。近年来，三大城区区域发展不平衡现象引起关注。为做大做强城区规模，几年前，莆田提出了“城涵同城化”的发展思路，但记者调查发现，城涵同城化推进过程中仍是“藩篱”重重。莆田主城区离真正的同城化还有多远?存在哪些障碍?如何破解?记者对此做了调查。

     调查：城涵通道建设，“一头热一头冷”

    连接中心城区东圳路与涵江区南环城路的白塘路，全长约4.06公里，总投资约8亿元，是涵江融入中心城区的一条重要通道。涵江城投公司的张煌彬介绍，白塘路建成后，从涵江出发不到10分钟就能到达市区，比原来省了一大半的路程。

    记者走访发现，目前，白塘路涵江段工程正在进行软基处理、钢便桥施工。而荔城段工程至今仍静悄悄的，房屋征迁也未启动，施工总体进度大受影响。

    从莆田中心城区到涵江，坐公交车需30分钟，目前只有3路、209路、252路等几条线路，票价均在5元以上。“同样的路程，在中心城区内只要一两元钱，车子一驶入涵江，价格就翻番了。”在中心城区上班的涵江居民张女士对此很不解。

    目前，莆田中心城区已建了十多个城市公园，还打通了数十公里长的荔枝林景观带，街头小游园、街心绿地随处可见。中心城区越来越“绿”，让涵江居民十分羡慕。家住涵江区国欢镇的小林说，比起市中心，涵江的公园和绿地太少了，除了白塘湖和人民公园外，几乎没有其他可去的地方。

    此外，在医疗、教育资源等方面中心城区也明显占优，莆田的三级医院全部集中在中心城区，城市综合体、成熟商圈，中心城区也较多，涵江几乎没有。

     部门：推进城涵同城化，要突破三大问题

    据莆田市城市总体规划，涵江区和荔城区、城厢区都被定位为莆田主城区的组成部分。几年之前，莆田市就已提出了城涵同城化发展的思路，并喊出“荔城向东，涵江向西，城涵一体”的口号。市政协委员凌文东说，推动城涵同城化发展，将城涵之间的关系从竞争转向区域合作，实现优势互补，相互依托，对于做大做强莆田主城区城市群，提高莆田的城市整体竞争力将有很大的促进作用。

    虽然城涵同城化概念提出多年，但现实中，城涵同城化进展缓慢，城涵还是“两体”。有读者认为，三个城区各自为政，行政藩篱如不打破，同城化就很难推进。

    涵江区城乡一体化办主任卞凯欣表示，目前，城涵同城化的基本条件已经具备，荔涵大道、城涵大道完成“白改黑”改造，莆田大学城外移进入涵江，城涵河道建设、闽中污水处理厂扩建等市政基础设施建设，也推动了城涵同城化进程。不过，要加快推进城涵同城化发展，莆田市还有很多事情要做，现阶段起码要在以下几个方面取得突破：全市总体产业功能规划布局不明确，区与区之间存在竞争;基础设施建设管理模式城涵不一致，比如绿化、路灯等;如何协调相邻区之间的衔接落实问题，目前尚缺乏可操作的机制。

     □声音

    实现“同城化”得先规划一体化

    ◆作家郑国贤：城涵三个区在历史上就属同一行政区，人文历史环境相似，经济社会联系紧密，实现城涵同城化发展，可以开拓共同市场，促进分工协作。

    ◆教师叶女士：要实现城涵同城化，首先要实现规划一体化，各城区之间应该建立一个利益共同体，把利益融在一起，这样才会提高各方的积极性。

    ◆大学生小宋：同城化应该更加“接地气”，在交通、教育、医疗等方面有共通的连接，让两地市民乐享一城生活。

    （记者 陈盛钟/文 马俊杰/图）