反腐专家：制度不是机器人 反腐更非流水线

　　近日，笔者就“吃空饷”、“小偷反腐”、“官员失联”等热点话题受访时，总要回答不同媒体的一个相同问题：“怎样创新制度才能防止老毛病再犯?”而且，放眼网上线下，对失联官员“黑匣子”难觅等评论的默认思维是：制度有漏洞，补漏最关键。其实，我们对反腐的态度惯常如此，总认为腐败是制度缺憾所致，因此要靠制度反腐。久而久之，人们有愈益浓厚的制度主义倾向和制度创新情结，甚至产生“制度自疑”而非制度自信：一遇贪腐就怀疑自家制度不行，出现解决问题靠学制度、写制度的路径依赖。

　　殊不知，制度很无辜，也很无奈。因为，制度虽然重于技术，但“徒法不足以自行”;制度不是机器人，反腐更非流水线。当反思的是，改革开放三十余年来，各地以制度创新推动的政绩锦标赛如火如荼，几乎要出现“制度过剩、制度超载”，可为什么在骨感的贪腐现实面前，总要让制度来背黑锅?这就好比警察刚赶到戒备森严的国宝失窃现场，不做调查取证，不问青红皂白，直接把《安保手册》列为嫌犯了事，有无保安脱岗、监守自盗等操作问题被抛到爪哇国。