[三明水利]大田县强化矿山企业责任治理水土流失
大田县矿山点多、面广，经多次整合后，现有采矿许可证139本，矿区面积约30万亩，露天开采面积约3万亩。根据2011年遥感普查，全县水土流失面积达39.83万亩，占全县国土面积的11.95%，其中：矿山水土流失面积3万亩，占流失总面积的7.53%；强烈流失6.11万亩，占流失总面积的15.35%；极强烈以上流失1.89万亩，占流失总面积的4.74%。
今年以来，大田县委、县政府高度重视，召开专题会议进行研究部署，大田县以与矿山企业签订水土流失治理责任状为契机，以问题为导向来抓治理，以处罚为手段来控流失，以问责为抓手来抓监管。并由县委、县政府分管领导组织县水利局、国土局、林业局、环保局、生态综合执法局、矿管局等6个部门分6个小组，对全县18个乡（镇）开展矿山水土保持专项督查，对全县139家矿山企业进行全面摸底，提出整改意见379条。7月份，召开全县水土保持工作会议，与119家矿山企业签订并颁发矿山生态治理责任书，但有20家矿山企业未签订责任书，主要原因是有些企业因停产多年矿山生态已自然恢复，有些企业因停产多年一时无法与业主取得联系等。在抓责任书签订和执行过程中，突出做好以下三个方面工作：
一是个性化签订，以问题为导向来抓治理。在督查过程中，各督查组到每个矿山企业实地查看水土流失存在的问题，逐一排查、具体分析，针对督查发现的问题和不足进行现场会商，与矿山企业充分沟通后提出整改意见，并结合矿山企业实际，逐家制订具有个性化的《大田县矿山水土保持与生态环境治理责任书》。据不完全统计，各矿山企业根据责任书明确的任务，目前已落实矿山水保防治措施180多项，完成矿区截洪排水系统1万多米，修建沉淀池60个。
二是企业化运作，以处罚为手段来控流失。率先探索推行企业化治理模式，今年7月6日省水投集团与我县签订《合作框架协议》，并将我县列入全省第一批水土流失治理企业化运作试点县，确定太华镇万湖矿山水土流失治理项目与省水保公司开展合作试点。目前万湖铁矿治理项目已通过评审，正着手进行招投标。在全省率先推行“河长制”，成立“生态综合执法局”，利用互联网组建“河长易信群”实时监管整治，集中生态处罚权，实行“严管、勤查、联动、重罚”，并成立生态检察室和生态审判庭，累计查处违法案件125起，打击非法水洗砂(矿)134家。率先将生态环境保护工作提升至“生态环境保护工程”，实施水土流失综合治理、矿山生态恢复治理等五大工程，开展文江河流域“洁净行动”、均溪河流域水质量提升等活动，形成了县乡村三级联动、齐抓共管的大环保工作格局。
三是项目化治理，以问责为抓手来抓监管。根据矿山地质条件、产权性质等不同类型，“一矿一策”编制矿山示范点治理工作方案，因类施策、分类治理，重点抓好贵竹林、山贵崎、十八湾、银顶格骏原工贸矿区、川石矿区等23个示范点建设，致力将矿山逐步修复打造成“五园模式”，即：贵竹林、川石生态休闲公园、银顶格“循环经济工业园”、骏原工贸矿区矿产品物流园、太华镇汤泉铁矿富硒农产品示范田园、太华镇山贵崎矿区工人生活家园，目前全县已完成矿山治理面积约1.5万亩。矿山水土流失治理项目得到国土部和财政部的肯定，今年又获批5058万元用于银川矿区水土流失治理。同时重点实施武陵乡武陵街后山崩塌治理工程，均溪镇“七町”、太华镇罗丰贵林崎废弃矿山“青山挂白”等省级财政补助项目建设，突出抓好银川矿区矿山地质环境治理示范工程项目，其中一、二期项目共争取中央财政补助资金7057万元，完成治理面积4271亩，治理流域水土流失面积6.5平方公里，今年第三期获得国土部矿山水土流失治理专项资金5058万元，目前勘察设计单位招标工作已完成， 11月底进场施工。
