永定县人大：突出监督重点，增强监督实效

近年来，永定人大常委会紧紧围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题突出监督重点，做到有的放矢，监督到位，督出实效。

——重抓代表建议督办。我们积极探索办理工作新途径，采取分管领导负责制、面商办理制、检查结果通报制、重点督办制、到会解释制、办理结果公开制、重点视察制、重新办理制、持续跟踪制等“九个制”，进一步提高了代表建议督办实效，县十六届人大一次、二次会议期间（到2013年底），代表们共提出454件建议，代表满意的有149件，基本满意的有244件，满意率达87%。比如，重点督办制，县人大常委会每年从代表建议中选出人民群众最为关注的热点、难点问题作为重点督办件，持续跟踪督办。如，2012年度的重点督办件《关于对省道309线当风凹隧道进行改造的建议》，因当风凹隧道洞口小，交通事故频发，又是永定县城通向土楼景区的唯一通道，常委会高度重视，认真督查、督办，但由于该隧道报批问题和资金需求量大等原因，当年没有动工改造，代表意见很大，因此县人大常委会把此重点督办件滚动到2013年继续跟踪督办，并多次组织实地调研、督查、组织代表视察等，促成县政府多次召开常务会议，研究解决问题的办法和措施，积极向省市财政争取资金，加大投入，目前，该隧道已改造完成通车。

——重抓民生工作督办。把促进民生改善作为履行监督职责的出发点和落脚点，依法推动政府及有关部门解决民生突出问题。比如，近年来，针对群众普遍反映“看病难、看病贵”问题，县人大常委会先后听取了县政府关于基层医疗卫生综合改革和新型农村合作医疗工作情况报告，并作出相关审议意见；多次组织县乡人大代表、常委会组成人员、人大主席深入基层对医疗卫生工作和医疗卫生队伍建设基本情况进行调研、视察，并专门召开了医疗卫生队伍建设座谈会，提出具体的意见建议。县政府加大财政投入力度，新招医疗卫技人员53人和定向培养本土化医技人员42名；基本完成湖雷、湖坑、高头、仙师等乡镇卫生院扩建工程，医疗卫生场所和人才紧缺问题得到有效缓解；新农合政府补助标准从每人每年240元提高320元。再如，教育质量滑坡问题，也是近年来人民群众关注的民生问题。县人大常委会高度重视，先后听取了县政府关于教育工作情况的报告，开展了教育资源布局的调研，多次召开代表座谈会和组织代表视察等，提出许多合理化意见建议。今年4至6月间，开展了教师队伍建设工作情况的专题调研，县人大常委会主任主持召开了关于教师队伍建设工作座谈会，听取县政府督学代表和县进修学校有关负责人的意见建议，提出了要加强教师培训工作、要强化师德建设激发教师工作热情、要提高教师待遇充分调动教师积极性、要理顺人事管理体制，优化教师队伍结构等具体的整改措施，要求县政府及其职能部门尽早制定出整改方案措施，确保整改工作落到实处，县人大常委会将启动刚性监督手段，提高监督实效。

——重抓热点问题督办。加强对热点问题的监督，既有利于维护群众的切身利益，又有利于政府转变职能、改进工作，从而推动经济和社会事业的发展。比如，今年初，人民群众普遍反映液化气价格贵和县城城区重点路段交通拥堵，同时，这两个问题又是人大代表建议较多、较集中的问题，为此，县人大常委会对代表建议《关于整顿燃气市场强化安全监管的建议》和《关于切实解决县城城区重点路段堵车问题的建议》的办理工作，组织督查组进行实地督查，并召开座谈会，了解政府及职能部门办理工作情况，在认真分析原因的基础上，提出了具体的意见建议。县人大常委会结合党的群众路线教育实践活动，边查边改，召开这两个代表建议办理进展情况汇报会，听取县政府分管副县长的情况汇报，提出相关整改落实意见建议，县政府加大整改力度，目前，液化气价格由原来每瓶10公斤130元降为13公斤130元；城区重点路段堵车问题得到解决，拥堵现象大大缓解，取得明显的监督实效。

——重抓监督“回头看”。紧紧围绕全县经济社会持续发展和社会普遍关注的热点难点问题，结合年度工作和党的群众路线教育实践活动，重抓监督“回头看”。比如，今年以来，常委会多次召开党组和主任会议，研究确定持续跟踪督办“回头看”县十六届人大一次会议（2012年）以来的“关于建设体育中心田径塑胶跑道的建议”、“关于加快妥善解决高中债务的建议”、“关于尽快解决景区群众建房用地难题的建议”等3件代表建议重点督办件，以及去年以来县人大常委会对县人民政府关于民政工作等6个审议意见中要加大乡村医生的招聘和培训力度等17个问题。县人大常委会将采取实地调研、明察暗访、走访代表、问卷调查、代表视察、听取汇报等形式，定期或不定期地开展跟踪督办，同时加强与县委效能部门的沟通互动，共同推动各项督查工作，确保取得实实在在的成效。对工作不落实、成效不明显、群众和代表不满意的工作，将通过询问、质询甚至更刚性的监督手段，不断提升监督实效。