上杭县人大持续监督助推养殖业污染治理

近日，上杭县中都镇由安、蛟腾两个村3个点的整村推进养殖业污染治理与减排项目顺利通过验收，两个村的生态环境得到明显改善，项目取得良好成效。这标志着上杭整村推进养殖业污染治理与减排项目试点取得成功。这是上杭县政府大力加强养殖业污染治理工作的一个缩影，也是该县人大常委会持续监督助推取得成效的一个体现。

生猪产业是上杭县的传统农业支柱产业，是该县农民收入的重要来源。如何在做好生猪产业的同时，加强养殖业污染治理，保护生态环境，成为上杭县人大代表和广大人民群众极为关注的一个热点问题，也是该县人大常委会监督工作的一个重点课题。

近年来，上杭县人大常委会高度关注养殖业污染治理工作，相继采取不同形式加强对养殖业污染治理工作的持续监督， 力求取得成效。

早在2005年5月，上杭县人大常委会就全县养殖业污染治理及集镇环境整治情况，组织代表开展了农业生态环境保护工作情况视察，提出了要切实加大农业生态环境保护法律法规的宣传力度，合理调整好全县养殖业发展布局规划和污染治理规划，严格对新建规模养殖场的审批，加大养殖业污染治理资金投入和整治力度，强化养殖业污染治理的监管职能，建立农村环境卫生管理长效机制等建议。

2006年5月中旬，该县人大常委会又组织开展养殖业污染治理情况调查，深入县畜牧水产局、环保局等县直部门以及临城、中都、旧县、庐丰等乡镇，先后召开6场由分管领导、相关职能部门、县乡人大代表和养殖场代表参加的座谈会，实地察看10家养殖场污染治理情况，检查3个村养殖规划落实及村规民约制订情况，对县乡村各级开展养殖业污染治理情况进行调查了解，并提出了进一步完善治污领导机制、提高联合执法实效、切实加大治污投入等建议。

随后，该县人大常委会相继在2008年3月、2010年3月、2010年11月开展了动物防疫法执行情况检查、环境保护法及省环保条例执法检查、农村“家园清洁行动”实施情况视察等，在这些活动中，该县人大常委会均提出建议，要求县政府狠下决心整治养殖业污染。

2012年6月29日，上杭县十六届人大常委会第三次会议在审议上杭生态县建设规划时，又要求县政府把养殖业污染治理作为生态县建设的重点工作来抓，督促县政府切实加大投入，加大整治力度，确保整治真正取得实效。

2013年7月，上杭县人大常委会再次组织部分常委会组成人员和县人大代表，前往古田、溪口、太拔、蓝溪等乡镇，考察了黄潭河水环境整治情况和养殖业污染治理情况，要求县政府及各乡镇确保领导到位、力量到位、措施到位，加快整治步伐，加强对养殖业污染整治的组织领导和协调工作，及时研究解决存在的困难和问题，加快推进整治工作，同时，建立健全长效工作机制，完善日常巡查、联合执法等机制，防止违建猪场边拆边建，完善溪流河道保洁和垃圾收集清运处理运行机制，巩固整治成效。

县政府及有关部门认真落实人大的建议，采取措施不断加强养殖业污染治理工作，制定了《2009-2020年生猪发展规划》，对全县规模生猪养殖场进行多次调查摸底、登记造册和建档工作，做到“一户一档”，并大力推广“猪—沼—果（菜、草、渔、竹、茶等）”生态型养猪模式，以及“猪—沼—生化塘”环保型养猪模式，利用扶持政策建设标准化生猪养殖场，建成了2个整村推进养殖业污染治理与减排项目，建成了1家年产5万吨以处理畜禽粪污为主的有机肥厂。

为切实有效改善上杭的生态环境，上杭县于2013年4月下旬，正式启动了黄潭河流域水环境综合整治工作，力争用三年左右时间，使黄潭河流域水环境质量达到国家三类水标准，水质感观度好。该县县委、县政府专门成立黄潭河流域水环境综合整治工作领导小组，下设整治办，整治办设宣传工作组、效能督查组、工业污染整治组、养殖业污染整治组、河道清理整治组、面源污染整治组等六个工作组，制定了黄潭河流域水环境综合整治工作实施方案，出台了整治扶持政策及责任追究办法，核拨了专项整治资金，县直各有关部门和黄潭河流域各乡镇认真落实整治各项政策措施，全面排查和核实污染源，采取取缔、关闭、环保治理等措施全面整治污染。据悉，该专项整治工作开展以来，拆除了670家、16.69万平方米养猪场，养殖业污染整治工作取得初步成效。

据悉，日前 ，上杭县人民政府还相继印发了《上杭县生猪养殖禁养区和限养区规划》以及《关于加快推进生猪养殖业污染治理与减排工作的实施意见》等文件，把生猪养殖业污染治理作为环境整治的主要内容，摆上各级党委政府的议事日程，作为一项重点工作来抓，由县环保局按年度目标任务对乡镇综合整治工作进行考评，并在组织领导、综合整治、资金投入、责任落实、考核奖惩、社会监督等方面作出了相应的规定，生猪养殖业污染整治的力度切实得到加强。2014年，上杭县人大常委会将开展环境保护法执行情况检查，把养殖业污染治理工作情况作为检查的一项重点内容，不断推动整治工作深入扎实开展，实现整治预期目标。相信，有了上杭县人大的有力监督和县政府的得力举措，上杭的生猪产业与养殖业污染治理工作必将取得双赢，迎来和谐发展的明天。