霞浦县人大常委会：建言献策  助推经济社会发展

今年以来，受国内外宏观经济形势影响，霞浦县经济运行波动较大，县域经济下行隐忧凸显。针对国民经济和社会发展过程中出现的困难和问题，霞浦县人大常委会于8月上旬，结合今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况对全县经济运行情况进行调研，并在8月26日霞浦县第十六届人大常委会第二十二次会议上，听取和审议了县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及县人大常委会财经工委的初审报告，委员们畅谈现状,踊跃发言，为全县经济社会发展建言献策。 

围绕政策抓机遇

据调研了解，霞浦县工业基础依旧薄弱，综合经济效益指数仍处于较低水平，规模以上工业企业个数不增反减，当前真正达到规模以上的企业仅83家，比去年6月底减少21家。与此同时，企业盈利能力普遍较弱，农产品加工基本上是手工腌汁、晒干或冷冻加工为主，加工程度低，劳动力十分低效。针对工业经济增长乏力的问题，委员们纷纷表示，县人民政府要抢抓沿海发达地区产业转移和重点产业布局调整等机遇，及时跟进完善营商环境，吸引企业自主转移，促进经济提质升级。同时要加强国家一系列“微刺激”政策研判，积极响应并做好促进稳定增长的要素优化投入工作，推进稳增长调结构促改革惠民生各项政策落实，进一步放大政策效应，将政策转化成发展的内生动力。

围绕发展抓项目

今年以来，霞浦县投资需求持续减缓，项目带动能力迅速下降。受海产品价格波动影响，近年作为房地产市场购买力主体的沿海乡镇居民收入大幅下降，县域房地产市场累积风险加大。针对这些问题，县人大常委会副主任王伏佺强调，要加强招商引资增后劲。抓好重点产业项目推介，突出产业链和产业集群招商，着力招大引强。高度重视传统产业的升级改造，不断优化产业结构，加快推进园区建设。同时要细化落实项目年度目标任务，认真分析一些项目进度滞后原因，进一步分解细化年度投资计划、任务分工，特别是针对投资进度低于序时进度的在建重点项目，加强对项目业主沟通指导、商议对策，迎头赶上。

围绕要素抓保障

随着国家银根紧缩、从紧用地等宏观调控政策的实施，生产要素供应趋紧，投资信心不足，投资更为谨慎，征地工作进展缓慢，“项目等土地”问题较为突出，严重阻碍了项目的正常推进。究其原因，既有国家宏观政策调整的因素，也有征地工作滞后的问题。鉴此，委员们建议，要借鉴外地成功经验，建立多元可持续的资金保障机制，有效解决城镇化和城市建设过程中政府融资难题。提振实体经济，引导金融机构增加信贷投放，有效降低企业融资成本。加强征地工作，保障土地供给，确保项目有序推进，进一步提高拓展发展空间的能力，引导企业建设标准化厂房，提高闲置土地利用水平。

围绕目标抓落实

面对当前全县经济运行形势，县人大常委会主任池丽玉强调，今年国内外经济环境仍然错综复杂，经济发展面临着新的挑战，保持经济平稳增长的压力加大。建议县政府要密切关注宏观经济环境变化，积极做好应对更加复杂局面的各项准备，加强对经济形势的研判，适时采取应对措施，准确把握积极财政政策的实施重点，主动顺应货币政策调整方向，强化政策对接，紧盯下半年经济社会发展目标任务，加强调度督查，及时补缺补差，确保如期完成年初人代会确定的各项目标任务，努力在全市经济社会发展中争先进位。

国民经济和社会发展计划执行情况事关全县发展大局和民生福祉,霞浦县人大常委会高度重视、密切关注，努力为推动全县经济和社会平稳健康发展发挥积极作用。