厦门边防支队海沧大队警地共建奏响和谐乐章

　　福建新闻网厦门5月30日电 (孙志刚 李婕) 开展“凝聚警地正能量、促进民族大融合”、“警校共架连心桥、携手共圆中国梦”等主题党(团)日活动、策划警营开放日活动、与辖区企业签订警企联动共建协议……福建公安边防总队厦门支队海沧大队通过警地联创联建，深化爱民固边战略联动，结合创建模范党组织活动，形成警地互补共赢、促进警地交流发展的良好局面，联创联建效果明显，军警民关系益加融洽、辖区群众满意率益加提升。2012年，这个大队被福建省政府、省军区联合授予“福建省军民共建‘三挂钩’工作先进集体”称号，是全省边防部队唯一获此殊荣的大队级单位。这个大队还连续两年被支队评为“先进大队级党委”，多次被海沧区委、区政府评为“军民共建先进集体”。

　　架设警地共建“新桥梁”，夯实联动基础

　　在深化爱民固边联动工程中，这个大队坚持党建先行，由大队党委牵头，主动与驻地区、街两级党委政府积极协调、沟通交流，积极推动“警官兼任村官”工作，挑选政治素质好、工作能力强的民警村官到驻地行政村党组织任职。

　　“陈警官每周一都会到村委会找我们几个村干部聊聊村里的事，也定期参加我们的党员大会，为村里的事儿出谋划策。”后井村村长周亚辉如是说。目前，这个大队辖区3个行政村、1个社区居委会，民警村官兼任率达100%，大队主官进入海沧公安分局党委班子，所属两个基层边防派出所主官均进入驻地街道领导班子。

　　2012年4月23日，这个大队下属的后井边防派出所与厦门众达钢铁有限公司签订警企联动共建协议，完善辖区基础防控机制。“共建以来，我们企业与派出所制定了联席会议、安全保卫等制度，企业内部的生产经营安全终于有保障了。”众达钢铁有限公司的安全负责人苏经理感慨警企联动让他如释重负。

　　不仅仅在辖区企业，在党委政府部门、在驻地学校，到处都有这个大队开展警地联创的身影，双方以“优势互补、互利共赢、协同发展”为联创联建原则，通过签定《警地共建协议书》，从班子建设、组织生活、联创内容等方面同步制定创建目标、制度和具体推进措施，使联创联建目标更加具体。目前，大队本级党组织与厦门港引航站、海沧区公路局、海沧区民政局、城建集团、安井集团、厦门外国语学校等6家单位开展共建，所属基层边防派出所与驻地街道办、村(居)委会、厦门港务运输公司、众达钢铁公司、海沧边检监护中队等多家单位开展共建，均取得良好的成效。

　　推行警地共建“聚合力”，服务中心工作

　　在警地党组织联创联建活动中，这个大队以“平安建设”为核心任务，聚集社会各方面的维稳资源，努力创建平安和谐的社会环境，连续三年被海沧区委、区政府评为“社会管理综合治理暨平安建设先进集体”。

　　在辖区未来海岸社区这一全省数一数二的超大型社区，这个大队依托驻地党委政府支持，稳步推进数字化社区警务，将“未来海岸综合型警务室建设”纳入海沧区试点建设项目，先后投入资金70余万元，打造警地联动社区示范点。示范点成立以来，全年无发生重大恶性案件、群体性事件及安全生产事故，社区平安建设得到了省、市、区三级政法领导的肯定，特别是数字化警务得到原厦门市副市长、公安局长王小洪的高度肯定，批示该所在岛外公安机关警务机制改革会议上做典型发言，并向全市推广。

　　在辖区大型综合购物商城——阿罗海城市购物广场，2名社区民警需要应对日均2万人次的的客流量。面对这一难题，这个大队下属的嵩屿边防派出所通过警地联动，整合民警、协警、机动中队及商场保安“四支队伍”，形成联动高效的“拳头”。与此同时，将员工数量多、安保责任重的诸如超市、电影院、KTV等商户的保安力量进行整合，划分出联防网格，确定一家较有影响力的商家作为安防负责人，负责区域联防工作，在民警的直接指导下开展治安巡逻、处置突发情况，形成了“十店联防”的格局，这一模式深受群众广泛好评。

　　在海沧保税港区，聚集了投资亿元以上的企业30余家。为了推进管理前移，这个大队下属的后井边防派出所创新推出民警兼任企业法律顾问这一机制，解决部分公司内保机制不完善、安保人员警务技能薄弱的问题。2012年12月23日，后井边防派出所与保税港区威鸿(厦门)光学有限公司举行共建协议签订及企管任命仪式，通过派出所与企业建立内保通联机制，实现“一线管理、一线服务、一线监督”。共建以来，后井所派驻民警担任企业法律顾问，采取岗对岗、点对点的联络模式，在民警与企业之间开展有针对性的结对帮扶工作。在此基础上，每半年召开一次由派出所领导、企业高管参加的年会，每月召开一次联络员例会，就工作中存在的问题及时沟通协调解决，两年来，威鸿公司未发生一起公司财务盗窃案。在威鸿公司试点成功后，后井所在保税港区全面搭建企业内保通联新体系，2013年9月5日，后井所在接到报警求助后迅速启动通联机制，仅用10分钟即破获1起盗窃案，抓获犯罪嫌疑人1名，为企业挽回经济损失2万余元。

　　发挥警地共建“正能量”，拓展联创联建外延

　　在警地联创联建中，这个大队发挥警地共建“正能量”，把民生放在首位，把群众当做亲人，坚持走群众路线，积极为群众做好事、办实事、解难事，用爱心温暖群众。2012年以来，这个大队联合共建单位，组织青年党员建立“青年文明号示范岗”、“青年便民服务队”深入辖区开展访问民情、访察民意、访排民忧等实践活动。在全体官兵的共同努力下，这个大队下属的嵩屿边防派出所获评“省级青年文明号”，后井边防派出所获评“市级青年文明号”。

　　2014年3月，这个大队积极响应共青团海沧区委关于“奇迹宝宝爱心大接力”行动的部署，联合青年志愿者、台胞义工、党员义工等爱心群体，在辖区阿罗海城市广场中心举办“小雨伞、大爱心、温暖奇迹宝宝”微志愿义卖活动，发动大队官兵进行捐款，并带动周围群众捐献爱心；积极协调爱心企业，为本次活动无偿提供1000把雨伞进行义卖；主动联系区红十字会协助官兵，在现场开展青少年急救技能培训，得到了群众的一致好评。

　　2014年4月底，享誉全球的“大黄鸭”进驻厦门海沧，这个大队下属的嵩屿边防派出所发挥“青年文明号”的积极作用，组织党员官兵成立“青年服务小分队”深入辖区“大黄鸭”展示活动现场维护秩序。“五一”假期来临之际，前来观赏“大黄鸭”的群众络绎不绝，小分队成员主动放弃休息时间，到活动现场开展交通疏导、分流工作，引导外地游客寻找正确行车路线，并在活动现场开展环境卫生清洁工作，践行服务承诺。“我是带小孩来看‘大黄鸭’的，可是这阿罗海购物广场太大了，人又多，都找不着北，这么热的天如此折腾，孩子都快受不了了，还好遇到这群可爱的‘绿军装’，又是带路，又是给我们宣传册，这趟啊没白来！”一名外地游客对小分队成员啧啧称赞。

　　警校共建活动开展以来，为进一步发挥共建“正能量”，这个大队与厦门外国语学校“新疆班”共同依托警校党组织联创联建这一平台，以“凝聚警地正能量、携手共圆中国梦”为主题，联合举办了“警营开放日”、“协当一日警察” 、“送法进校园”、“学生军训周”、“警校志愿者公益服务”等系列活动，进一步延伸联创联建触角，取得了良好的成效。通过开展“一对一”爱心助学帮扶、“民族文化交流”座谈会、“平安海沧”法制宣传日等各种活动，地共同做好“新疆班”学生的思想教育工作。“警校联创联建，不仅是一种途径，更是一项机制，我们将一如既往地坚持好，为服务涉疆维稳现实斗争做出应有的贡献。”这个大队政委孙志刚如是说。