厦门自贸片区挂牌 一个“窗口”为企业减负千万元

　　今天，福建自贸试验区厦门片区迎来了一周岁生日。一年来，厦门片区认真贯彻落实李克强总理来厦考察时“先行先试，敢闯敢试，显现特色，活力四射”的重要指示精神，在省委、省政府的统一部署和市委、市政府的正确领导下，当好改革的掘进机，打造国际一流营商环境示范区。经第三方对照世界银行营商环境评价体系评估，厦门的营商环境排名从挂牌前的61位提升至49位。

　　大胆探索 30项新举措属全国首创，改革红利充分释放

　　过去的一年，厦门片区大胆探索、先行先试。截至目前，福建省自贸办通报的160项创新举措中，厦门片区有80项，属全国首创的有30项。其中，“一照一码”在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”被评为最佳实践案例之一，两岸青创基地获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”。

　　同时，全市上下也掀起了复制、推广自贸试验区改革创新成果的热潮。厦门片区通过放大自贸试验区制度创新示范溢出效应，把区内试验成功的创新机制常态化，并向区外扩展，在全市乃至全省范围内逐步构建起投资便利化、贸易便利化的新体制、新模式。

　　过去的一年，“首创”的改革红利在厦门得到充分释放，政府更加开明高效，企业减负增收，大量新兴业态汇聚于此，进一步激发城市发展内生动力。厦门片区把注重制度创新与培育产业功能、产业转型升级相结合，通过自贸试验区建设和辐射联动，增强城市对高端发展要素的吸引力，推动产业、城市、社会加快转型发展。

　　厦门片区正在形成保税展示交易、冷链物流、融资租赁、跨境电商、邮轮经济等新兴产业聚集发展的良好氛围。

　　快速增长 “单一窗口”上线一年，平台用户突破4000家

　　去年4月正式上线运行的中国(福建)自由贸易试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”正式上线运行，标志着厦门口岸通关便利化水平迈上新台阶。

　　通过口岸单位共建，原本的多部门申报受理模式改变为一点接入、一次申报、一次办结的“单一窗口”模式，极大节省了企业的人力和时间成本，比如，原本需要4个小时的进出口货物申报时间缩短为仅需5分钟至10分钟，一般货物贸易出口全流程时间从16天缩短至8天。此外，包括金融服务、贸易许可、信用查询等几十项服务，都可以在“单一窗口”统一办结。

　　厦门外轮代理有限公司的统计数据显示，一艘船省掉了257页申报单证。通过向报关企业开放系统资源，取消部分服务费用，2015年为企业减负1510万元。“单一窗口”的平台用户目前已增长到4158家，日单证处理量突破3万票。

　　“以前散货拼箱业务属于二线报关，单票货物进来后，整个柜子还要向海关再申报一次，等于要重复录入两次，报关员还得往返于码头、海关、检验检疫等各个现场。”厦门怡中报关有限公司负责人陈昌读说，现在企业通过手机APP就可以查看货物的查验状态，过去报关每单要花50分钟，现在只要四五分钟。在国际贸易形势不太乐观的情况下，这家公司去年实现出口额4亿美元。

　　【链接】

　　努力创新服务模式

　　构建法制保障体系

　　厦门自贸片区以“线上+线下”的服务模式构建法制保障体系，先后成立了国际商事仲裁院、国际商事调解中心、自贸试验区法院、自贸试验区检察院，创新设立涉台涉企人民调解委员会，率先构建与国际接轨、市场化运作的纠纷仲裁与协调的法治化机制。

　　去年8月7日，湖里区法院自贸区法庭正式挂牌，截至今年4月18日共受理了涉自贸区案件276件，诉讼标的金额4.27亿元；已经审结137件，其中调解、撤诉率达到63.5%。截至4月13日，厦门国际商事仲裁院共受理自贸区仲裁案件59件，其中涉自贸区案件标的额为7.08亿元。

　　“自贸区法律服务与司法保障中心”启用“一站式”服务，免费提供法律咨询服务；出台厦门自贸片区知识产权评议办法，是全国首个涵盖所有经济活动中涉及知识产权问题的评议工作政策；在国际贸易“单一窗口”平台链接建立“一点接入、多部门联动、线上线下相结合”的法律服务与司法保障体系。(文/记者 张海军 陈立新)