厦门港首创第三方公益性信用评价体系

　　作为厦门港航第三方公益性信用评价体系的重要组成，“有话扫码说”社会公众评价端近日上线，把港口单位的服务交由社会公众评价。

　　上月，全国“信用交通省”创建阶段总结暨现场观摩交流会在北京举行。厦门港务局作了《“信用+港口管理”——厦门港航第三方公益性信用评价体系建设》典型发言。其经验做法被国务院确定为自由贸易试验区第五批改革试点经验之一，在全国复制推广。

　　近年来，我国持续推进“信用交通省”建设，全面建立以信用为核心的交通运输市场监管机制。省交通运输厅以“信用+港口管理”为突破口，积极营造统一、规范、公开、诚信的交通运输市场环境。

　　厦门港的做法是——

　　建立覆盖全行业的信用等级评价标准。根据相关法规和权责清单，制定厦门首份信用管理规范性文件《厦门港航生产经营人“守信红名单”和“失信黑名单”管理规定》，对港口经营人、水路运输经营人、船舶服务业经营人及水运工程建设经营人等港航四大领域生产经营人进行信用考评，并制定配套制度《厦门港口管理局信用信息管理办法》等；

　　建设可视化的港航业信用信息管理平台，实现信用大数据分析。平台除了具有信用信息归集、加工、审核、共享等功能外，还实现了多方面的功能：建立“有话扫码说”企业信用名片，为每个企业建立二维码信用名片，引入大众参与扫码评价；为企业建立基于地理信息的可视化界面；采用手机移动技术，构建随时随地的信息采集上报；采用云平台和大数据架构，实现可管理、可监督、可跟踪、可评价的360度闭环管理平台；

　　引入厦门船东协会为第三方评价机构，根据标准实现全港全行业信用等级评价，按AA、A、B、C、D分级分类管理。

　　2017年，厦门港参评企业共有225家，有104家被评为AA级；2018年参评企业增加到266家，有116家被评为AA级。这些获得AA级的守信港航企业，在实行政府航运扶持政策补贴时给予优先考虑。全港2017年有24家企业、2018年有39家企业获得了政府的扶持政策补贴。2019年上半年，厦门港积极打造大陆沿海港口政府性收费最具竞争力港口，落实省市降费和扶持政策，累计发放省市港航扶持资金2.6亿元，为企业减税降费7282万元。

　　厦门港远海码头2017年、2018年均以同级第一的成绩被列入厦门港航“守信红名单”。公司总经理陈毅鹏说，公司在政策扶持等方面均获得更多优惠。如，供应商供货实现即售型的物料供应，AA级信用评价为公司融资带来利好。（记者 吴在平 通讯员 陈哲）