厦门注重保障改善民生 今年继续建设"菜篮子"基地

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，一项条例格外引人注目：我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化——封闭小区变街区，这对厦门来说意味着什么？记者昨日就此采访了专家，专家建议，结合厦门实际条件，出台相关配套细则。

　　为什么改？打破“孤岛”，解决交通问题

　　厦门市人大常委会委员、民盟厦门市委副主委朱奖怀认为，小区向街区过渡，是城市文明发展的重要体现。封闭式住宅区隔绝出一片片“孤岛”，浪费了土地资源，也疏远了人与人的交流。交通专家林地球认为，“每个楼盘各自封闭，导致整座城市大量缺乏‘毛细血管’式的小路。” 打通这些小路，能疏通整个城市的交通体系。

　　业主反应 习惯改变，利益会否受损

　　不过，不少市民表示担心：未来小区安全将如何保障？车子要往哪儿停？公摊面积“公有化”，业主的产权利益如何保障？新置业人需要为周边公共设施维护管理买单吗？

　　对此，朱奖怀认为，业主将面临习惯改变及停车、安全、噪音等问题。更重要的是，由于封闭小区内资源配置的主动权在开发商手上，资源的安排往往同定价挂钩，购房者之前多花钱换取的优质环境和配套可能因此被拉回普通水平，业主不免担忧。如何端平公民权益这碗水，是有关部门要考虑的一个主要问题。

　　物业反应 管理体系将受冲击

　　厦门市物业协会相关负责人认为，市民的担忧很现实，其中大部分都是物业管理体系可能面临的挑战：小区大门没有了，物业的许多服务势必要退到每栋楼宇，安保和保洁的人力物力成本提高，是否会带来物业费的提高？对于原本在封闭小区内后来又“公有化”的设施和路面，物业是不是无权再进行管理了？另一位深耕厦门多年的物业管理公司负责人认为，封闭小区变街区，颠覆了物业管理模式，还有方向——“围墙”没有了，物业的发展方向也会发生转变。

　　政策真正落地

　　还需要点时间

　　昨日，市建设局与市规划委向记者确认，厦门目前仍在对条例进行研究，尚未制定相关规划。可以说，该政策要真正落地，或许还需要点时间。

　　而这段时间，恰好是专家认为能解决市民部分担忧的“准备期”。

　　朱奖怀指出，应切实考虑“厦门特色”和社会条件来因地制宜。“这涉及城市管理的方方面面，包括道路权属、业主利益、公共配套、城市规划等。”在制定具体规划时，必须注意完善配套措施。譬如，对于如何分配未来开放式街区的道路、公共设施、停车位的使用权和收益权，如何补偿业主支付过的公摊面积费用，要有明确的账单。对于开放式街区的物业管理、业主停车、环境问题等问题，也应做出明确规定。

　　林地球指出，开放给外来车辆通行的小区，对其道路也应该规定一套标准，避免带来交通拥堵。(记者 袁舒琪)