“厦门模式”开创三网融合新局面

  近日，福建厦门市翔安区洋唐保障房小区正式开通 “三网融合+智能家居”业务，使得该小区居民通过一条线路就可实现打电话、看电视、上互联网等多种功能的设想成为现实，而且通过手机终端即可对家庭安防和各类家电进行远程控制。这是继海沧区青春海岸和兴旺小区开通“三网融合”业务之后，基于“小区基础网络共建共享、互联互通”的厦门三网融合模式在落地实施上取得的又一重大进展。

    “厦门模式”实现三网深度融合

    三网融合就是要实现小区网络资源的共享，使用户通过智能家庭网关，用一根入户光纤就能实现语音、有线电视、宽带上网业务和各种互联网应用服务。厦门市作为国家首批三网融合试点城市，积极落实国务院《三网融合推广方案》（国办发〔2015〕65号），不断深化推进三网融合工作，探索三网融合的创新模式，着力推动网间互联互通、资源融合共享，开发部署三网融合智能家庭网关，努力打造服务商均等接入、用户自主选择的信息环境；不断深化落实广电、电信业务的双向进入，推动实现“服务一体化”，在基础网络、系统平台、终端服务等层面融合发展，基本形成了三网融合的“厦门模式”。

    厦门的三网融合采用了“三同一专”的模式，即小区网络 “同机房、同通道、同网关”，由专业小区运维公司负责“统一的专业运维”服务，实现各运营商均等接入、百姓自主选择。在该模式下，由以前的运营商各自建设机房和网络变为共享一个机房和一个网络，很好地实现了集约化建设，也为提速降费提供了条件；而且总能耗大幅降低，实现了绿色节能。

    开通三网融合业务后，小区家庭用户能够根据各自需求选择自己心仪的宽带、电话、视频等各运营商的业务，后期更换其他运营商的网络或业务，也无需更换智能家庭网关；智能家庭网关集成了智能家居功能，通过手机终端即可实现家庭安防和各类家电的远程控制；同时，可以提供云WiFi功能，在小区内实现无缝漫游；此外，还能够实现手机、电脑、电视的“多屏融合”。

    政府“挂帅”破解推进难题

    一直以来，“落地难”都是各地三网融合面临的现实问题。厦门市政府的高度重视和大力支持为三网融合在厦门的发展推广扫清了障碍，成为三网融合“厦门模式”的一大亮点。

    厦门市委、市政府高度重视三网融合和信息消费工作，成立了由厦门市委书记亲自挂帅的专项领导小组及办公室，颁布并实施了《厦门市深入推进三网融合专项工作方案》（厦委办〔2015〕27号），旨在以“技术手段+制度创新”突破三网融合难点，推动基础网络融合、信息资源融合、终端服务融合，发展宽带应用，建设智慧民生，助力国家三网融合试点城市和信息消费示范城市创建。

    厦门市还建立了“部市共建”机制，全面深化三网融合，积极与工信部等有关部门合作，工信部派出多位专业人才到厦门市挂职，在顶层设计、整合资源、统筹提升等方面，协助厦门深化三网融合工作。

    三网融合是一项多方参与的复杂的系统工程。为了探索三网融合的创新方案、创新模式，厦门市信息消费办公室、通管局、文广新局、经信局联合中国电信、中国移动、中国联通、广电网络四大运营商以及中兴通讯等国内领先的通信技术提供商，组建了厦门市“三同一专”工作组，并成立了“三网融合联合实验室”，共同制定三网融合试验方案。通过各单位的不懈努力，终于研制出针对新、旧小区两种场景的三网融合智能家庭网关，并在海沧青春海岸小区（新建楼宇）和兴旺小区（老旧小区）联合调试成功，开创性地集成了电信、移动、联通、广电四大运营商的终端技术方案。通过青春海岸和兴旺小区的试点，厦门“三同一专”的三网融合模式得到充分验证。

    多场景试点探索信息惠民

    根据厦门三网融合工作的总体规划，目前厦门已建设完成青春海岸、兴旺小区、洋唐保障房“三同一专”试点小区。对试点小区的151户居民进行实名抽样调查的结果显示，综合满意度达到96.7%，居民对三网融合带来的便利性给予了充分肯定，“三同一专”受到普遍欢迎。

    青春海岸：新建小区三网融合模式探索。

    青春海岸小区的试点主要为了探索新建小区的三网融合模式，采用“同机房、同通道、同网关”的建设方案，电信、移动、联通和广电共用小区机房和三网融合网关，通过同一根光纤接入每个家庭，实现了四大运营商业务的融合传输，共用一个小区网络，由统一的专业运维公司对小区网络进行维护。

    该试验方案具备如下特点：一是小区只设立一个机房，接入同一个三网融合小区网关（OLT）；二是只建设一张小区网络，避免小区网络重复建设；三是运营商拥有平等接入权，消除“接入垄断”现象；四是使用同一个三网融合家庭网关终端，换运营商不必更换网关；五是促进运营商提供高性价比的服务，有利于提速降费。

    兴旺小区：老旧小区三网融合改造示范。

    海沧区兴旺小区是老旧小区三网融合改造示范工程，该工程重点改造了楼道公用信息箱、统一配备家庭智能网关，各运营商的小区网络光改后接入公用信息箱，通过共用入户光缆向用户提供服务，实现“同楼道信息箱、同光缆、同家庭网关”。该方案实现了运营商小区网络改动的最小化，降低了改造成本，为各运营商提供了光纤入户的公共通道，满足了运营商均等接入的需要，家庭用户可自主选择各运营商的服务。

    洋唐保障房小区：“三网融合+智能家居”试点。

    洋唐保障性住房三网融合试点建设，对三网融合功能进行了升级，突出信息与应用的整合，助力智慧民生，搭建一个社区基础网络和智能家居、智慧社区增值服务于一体的公共服务平台。

    该平台具有以下特点：“运营商均等接入、百姓自主选择”功能升级，用户可以通过一个遥控器在电视屏上选择开通各家运营商的网络接入服务；同时，三网融合智能家庭网关与智能家居设备联动，通过手机App即可实时查看家中情况，实现远程看护老人、小孩、宠物，家用电器远程开关、定时任务以及家电状态监测和功耗监控，用户还可以自主定制离家、会客、娱乐、餐饮、休息、节能等场景；此外，搭建了公共服务惠民平台，推动更多公共服务进入家庭，用户可以实时掌握时政热点信息及社区公告，通过接入“i厦门”一站式惠民服务平台，足不出户即可享受诸多便民服务。

    标准化和产业化助“厦门模式”推广

    厦门三网融合的相关标准化和产业化工作正稳步推进，为“厦门模式”的普及推广奠定了坚实的基础。

    2015年8月，由厦门市建设局牵头，联合市信息消费办、通信管理局、经信局、文广新局、规划委、国土房产局及相关设计、施工单位组建了三网融合标准起草小组 ，在住建部全国智能建筑及居住区数字标准化技术委员会的指导下，于2016年6月21日颁布了《住宅区“三同一专”网络建设及运维规范》（DB3502/Z 5013-2016）和《三网融合网关技术规范》（DB3502/Z 5012-2016）两个标准化文件。2016年8月三网融合智能家庭网关通过主管机构入网检测，获取了入网证书、3C证书、无线型号核准证书等相关资质。系列标准的颁布，为“三同一专”三网融合模式的全面推广提供了标准依据，有助于推动三网融合的产业化发展。

    厦门“三同一专”的三网融合模式，经过两年多的试点示范验证，标准规范制定、网关研制定型等一系列工作得到有效落实。为总结和推广厦门三网融合的实践经验，厦门市政府和中国电子信息行业联合会日前共同举办了“厦门市全面推广三网融合专家研讨会”。来自工信部、住建部、广电总局、中国信息通信研究院、中国信息协会、中国互联网协会的专家充分肯定了三网融合“厦门模式”的建设成果。专家普遍认为，以“技术手段+制度创新”突破三网融合难点，促进运营商均等接入，百姓自主选择，推动信息消费和信息惠民，对全国三网融合推广工作有着重要的示范价值和借鉴意义，应充分总结厦门市可行的思路、可用的技术、可复制的实践做法和理论，将其推广到全省乃至全国，以信息化技术、成果和内容促进信息产业转型升级。