厦门市改革创新健全完善安全监管体制机制

　　厦门市改革创新健全完善安全监管体制机制：一是积极探索多部门、跨行业、跨部门安全生产联合执法行动的新模式；建立健全“五级五覆盖”体制，健全完善“四不两直”工作机制；落实安全生产隐患和重大问题的通报制度，属地负责整改，行业归口督办；二是推进行政审批制度改革，实现从“事前监管”向“事后监管”转变，从传统命令加控制式的“管控法”向主体责任为主加管理为辅相结合的“共治法”转变。既要简政放权，提高政府管理服务水平，又要强化监管，防止安全监管缺位错位；三是探索建立第三方监管模式，规范政府购买服务办法，积极培育和扶持第三方安全生产监管技术服务；探索动员社会力量积极参与安全生产事业，发挥社会保险机构的间接安全监管作用；充分发挥市场机制作用，建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度，对安全失信企业在融资、用地等方面进行惩戒约束； 四是完善安全生产考核指标体系，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设的考核权重。（厦门市安监局　尤菁华）