厦门市审计局构建监管长效机制成效显著

2017年以来，厦门市审计局紧紧围绕党委和政府工作中心，融入厦门“五大发展”示范市建设，不断创新审计方式，积极构建监管协作体系，实施“审前共商、审中协调、问题共治、成果共享”的联动机制，深化了审计监督的有效途径，在促进改革、保障民生、维护法纪等方面作出积极贡献。2017年，该局共审计专项资金50.47亿元，延伸审计234个单位，促进增收节支1.15亿元，向市委、市政府提交审计专报11篇，被采纳审计建议128条；1个项目被审计署评为优秀审计项目。

一是统一思想，构建大联动格局。厦门市经济责任审计工作联席会议由原来的成员单位9个增加到12个，各成员单位树立“一盘棋”思想，密切配合，各司其职。

二是制度先行，以机制推动工作。由厦门市纪委、市委组织部、市审计局联合出台《厦门市改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法》，办法对不同违法违纪违规问题的移送处理，分门别类作出规定，为加强办法的可操作性，该局与市建设局补充签署了“违反工程项目招投标有关规定的事项移送处理协作机制备忘录”。

三是强化审计问题整改和结果应用。2016年，该局对市某医院审计时发现全市1371张社保卡门诊刷卡行为存在异常，涉嫌盗刷医保基金。该局及时报送审计专报给厦门市委、市政府。审计专报引起了市委、市政府领导的高度重视，主要领导和相关分管副市长分别作出批示，要求责任部门针对审计发现的问题进行查处和整改。厦门市委巡察组对市人社局巡察过程中，将这一问题进行分析并向市委书记报送专题报告，再次得到市委主要领导批示，要求有关部门重视医务人员教育管理问题和医疗信息共享不到位的问题，健全完善医保基金监管体系。针对“盗刷医保基金”问题，厦门市人大对市医保管理局、市卫计委和部分医院的整改情况进行专题调研，决定将“盗刷医保基金”整改情况列为市人大常委会开展满意度测评的项目，依法促进相关部门积极落实审计整改。厦门市医保局和市卫计委多举措开展医保基金协同监管，建立了信息系统整合共享机制。厦门市十五届人大常委会第九次会议对“盗刷医保基金”问题有关部门的整改情况进行满意度测评，获得通过。该局及时揭示和查处盗刷医保基金问题，促进厦门相关部门挽回经济损失2754.66万元，2017年度厦门市医保基金门诊支出增幅由2016年的25.32%下降至11.63%，增幅回落了13.69个百分点，门诊医疗费用不合理的增长速度得到有效遏制，24名犯罪嫌疑人被厦门市公安机关移送检察机关依法起诉，45名医务人员被市卫生主管部门处理处罚，有力打击了非法人员骗保行为，促进了厦门医疗卫生体制改革，维护了人民群众的合法权益。（厦门市审计局  供稿）