让公平在监管的阳光下绽放——厦门市司法局创新司法鉴定管理回应社会期待
福建中证司法鉴定中心接受国家认证认可复评审
法制今报7月10日讯（本报记者 黄秋云）司法鉴定作为鉴别和判断事实的一种重要手段和证据方法，在发现和认定客观事实，促进司法公正，化解矛盾纠纷，维护社会稳定中发挥着越来越重要的作用。如何在新形势下，规范解决司法鉴定行业存在的突出问题，推动司法鉴定行业走上健康有序的道路？厦门市司法局用自己的行动给出了答案。
从严监管 确保鉴定质量
“未使用司法鉴定管理平台扣2分、违反技术规范扣2分……”在厦门司法鉴定公众信息网上，某司法鉴定所在诚信积分栏被扣分。
这是厦门市加强司法鉴定管理，提高司法鉴定质量推出的一项重要举措。鉴定机构和鉴定人被记良好行为记录的，将在诚信积分中加分，反之则将被扣分。打开厦门司法鉴定公众信息网就会发现，14家鉴定机构以及195名鉴定人的诚信等级，分为良好、守信、失信、严重失信四个等级，分别以绿色、蓝色、黄色、红色标识4种不同的等级。
“诚信档案的公开，不仅让公众可以随时查询、了解鉴定机构以及鉴定人员的执业资质、技术职称等诚信方面的内容，还可以增强司法鉴定机构的公信力。”厦门市司法局司法鉴定仲裁管理处的负责人如是说。
举办继续教育培训班、专家讲座、业务探讨、鼓励鉴定人到司法部司鉴所、高校学习取经、鼓励科技投入……近年来，厦门市司法局坚持多管齐下，加强管理监督，不断提高司法鉴定水平，组织全市司法鉴定人学习司法鉴定法律法规和技术规范，提高法律素养和技术能力。
目前，已有2家机构获CNAS认证认可，1家机构获农业部资质认可。
创新管理 打造诚信机构
陈先生因发生车祸，到鉴定机构做伤残等级鉴定，鉴定机构接受委托后，工作人员就将相关信息录入到司法鉴定业务管理平台。这个管理平台是厦门市司法局为加强司法鉴定行业管理而研发的，集行政机关监督系统、司法鉴定机构内部管理系统、公众开放监督系统于一体。管理平台可实时记录从案件受理到司法鉴定意见书出具的全过程，确保机构和鉴定人严格按照法律程序和技术规范进行鉴定，司法鉴定管理处人员可以随时查看鉴定案件的相关信息。
司法鉴定仲裁管理处的负责人告诉记者：“所有登录管理平台开展鉴定业务的案件都按流水号获得司法鉴定意见书的编号，不仅可杜绝鉴定人私自接受委托、私自出具司法鉴定意见书行为，也有效防止非鉴定机构出具的假意见书，这是因为自动产生文书编号具有唯一性，并可在平台上查询真伪。”
促进发展 铸造品牌业务
在水深3.1米处的港地海底挖泥施工，是否达到了合同规定的面积与工程量？委托方和施工方各执一词，争论不休。随着福建德信海事司法鉴定中心通过运用一系列高科技含量的鉴定手段得出权威的鉴定意见后，这场纷争终于尘埃落定。
一直以来，厦门市司法局以创建司法鉴定品牌为抓手，推动行业做大做强。发挥厦门科研院校、检测机构的资源优势，高起点设立鉴定机构，形成了以高资质、高水平司法鉴定机构为支撑的品牌体系。同时，积极帮助鉴定机构找准定位，防止盲目扩张，鼓励坚持专业特色，引导往高、精、尖的专业方向发展，扶持培育了多项鉴定业务的品牌。法医精神病鉴定、海洋与渔业鉴定、电子数据鉴定已经成为省内甚至全国的品牌业务。例如厦门中证司法鉴定中心是全国首个通过CNAS实验室认可的非公电子数据鉴定机构，技术能力在全国处于领先水平，接受司法部、公安部、新闻出版署等部门委托起草了多项电子数据鉴定的技术标准。
随着厦门鉴定机构业务快速发展，2013年总共受理鉴定案件10056件，比增31.2%，鉴定意见采信率达99.8%；案件投诉量大幅下降，有效投诉从2012年的14件下降到2013年的2件，今年以来未发生有效投诉；每年上百名困难群众免费获得司法鉴定援助……厦门的司法鉴定机构用成绩交出了一张满意的答卷，在取得喜人成绩的同时，也为促进司法公正，维护社会稳定作出了贡献。