厦门市卫生计生委上午揭牌 原市卫生局不再保留

　　厦门晚报讯(文/记者 苏奇 通讯员 吕惠栋 林赐文 梁伟刘东华)今天上午8点，天鹭大厦一楼原厦门市卫生局门前，没有鲜花，没有红毯，厦门市卫生和计划生育委员会赶在周日低调揭牌。

　　这是厦门此轮政府机构改革中首家挂牌的新部门，厦门也在福建省设区市中率先组建卫生计生委。市委副书记钟兴国、副市长国桂荣出席并揭牌。

　　机构改革后，原市计生委承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入市发改委；原市卫生局承担的消费环节食品安全监管职责划入市市场监督管理局；原市卫生局承担的有关作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查处理、职业卫生安全许可、职业病危害项目申报等职责划入市安监局；市发改委的医药卫生体制改革工作职责划入市卫生计生委。

　　【背景】

　　1980年，当计划生育上升为基本国策后，计生部门正式独立，并逐渐形成计生委。原本是一家的卫生和计生两部门“分家”。

　　去年3月10日，原卫生部与原国家人口和计划生育委员会进行大部制改革，国家卫生计生委成立。随后，各省市自治区机构改革陆续启动，去年底省卫生计生委成立。本周四，厦门启动政府机构新一轮改革，组建市卫生和计划生育委员会。

　　“生长壮老已”集一身

　　——访市卫生和计划生育委员会主任杨叔禹

　　【放手】

　　总编制缩减一成 审批职能尽量集中下放

　　履新的市卫生计生委主任杨叔禹说，卫生计生部门的“分分合合”，一定程度上说明了政府在控制人口数量的同时，更加关注人口质量的提升，包括健康指数、智力指数、人口结构均衡化等。此后医疗卫生资源将能更大力度地用于计生、人口质量提高等医疗卫生技术保障。

　　两部门机构整合，有利于有效整合医疗卫生和计划生育服务资源配置，建立优生优育公共服务平台网络。“生长壮老已”，人的生命全程将被更好地整合在一起，造福市民。

　　部门整合将按照精简、高效的原则，总编制将缩减10%。所有涉及审批的职能将尽量集中到一个窗口，即市行政服务中心的卫生计生窗口，以最大程度方便市民。

　　【强基】

　　年底前岛内试行“分级诊疗” 明年试点扩大到海沧集美

　　两部门合并后，有利于将社区医生等多方力量合并，发挥计生部门优势，增大基层力量。下一步，计划将基层计生服务与医疗卫生服务融为一体。

　　医改的关键是分级诊疗。所谓分级诊疗，就是“大病到大医院解决，小病慢病到社区解决”。为此，厦门计划调节大医院和社区医院之间的价格，实行差别化支付，鼓励常见病、多发病患者及慢性病患者到社区就诊。另一方面，大力促进社区卫生服务中心技术水平提升。

　　按计划，年底前，岛内将建立起分级诊疗制度，预计明年将分级诊疗改革试点扩大到海沧、集美。争取到2016年，其他区也适时启动。

　　【引凤】

　　到明年将新增6所综合医院 “两院”院士来厦带徒弟

　　如今，医改已经进入“深水区”。新机构成立后，将面临医药卫生体制改革、公立医院改革、计生综合改革等任务。

　　首要任务是扩增卫生、计生医疗资源，简单地讲，就是“多盖医院”，满足百姓就医需求。到2015年，全市将新增6所综合性医院和若干专科医院，如五缘综合医院、集美新城医院、上海复旦大学附属中山医院厦门医院等综合医院，以及龙邦妇产科医院、心血管病医院等专科医院。

　　此外，要提升卫生、计生医疗水平和引进人才。目前，厦门正从国内外知名医学院校、机构引进人才并积极培养自己的医学人才。引进包括硬性引进和柔性引进，厦门已柔性引进13位“双主任”，本月23日还将有一批“双主任”签约，“不求为我所有，但求为我所用”。此外，市卫生计生委近期将建设“院士指导平台(中心)”，邀请著名医学临床“两院”院士来厦指导。9月已有首批十多位院士到位，他们将来厦“带徒弟”，培养本市现有的中青年学科带头人。