厦门已基本划定城市开发边界 目前正着手微调优化

　　去年7月，厦门被国土资源部和住建部确定为首批划定城市开发边界试点城市之一。按照要求，开发边界应在今年内划定。记者近日从市规划部门了解到，厦门的城市开发边界划定方案已初步确定，正在着手进行微调优化，并准备进行法定化。

　　划定城市开发边界，实际就是限制城市发展规模，避免“摊大饼”式无序扩张。盲目扩张的城市，很可能会侵占林地等生态用地。居住在这样的城市中，普通市民可能面临城市面貌突如其来的改变，比如明明买房时旁边规划的是公园，可交房没几年公园就变成了写字楼。

　　提高城镇化质量，促进节约用地，守住城市独有的生态环境，是划定城市开发边界的最终目标。而对厦门来说，划定开发边界其实就是“多规合一”系列工作中的重要内容之一——形成全市统一的空间规划“一张蓝图”。

　　划定“一张蓝图”，就是为了给城市发展建立统一的空间规划体系，明确保护空间和建设空间，让该干什么的地方干什么，将城市发展从过去的无限蔓延式转向紧凑发展。在“一张蓝图”的形成过程中，发展与生态环境保护冲突的问题得到解决，城市空间格局得到优化。

　　城市开发边界并不是一个抽象概念，它包括2020年规模边界和远景城市开发边界。据规划部门透露，厦门2020年规模边界划定为585平方公里，远景城市开发边界则为640平方公里。这意味着，今后无论厦门怎么开发，可供建设使用的土地将不会超过640平方公里，厦门独有的青山绿水生态环境将得以永久保护。

　　据悉，尽管厦门已经基本划定了城市开发边界，但目前仍在对用地具体边界进行微调，以保证规划落地后的可操作性和合理性。下一步将使规划成果法定化：一是将已划定的开发边界纳入城市总体规划和土地利用规划中；二是用法规保障开发边界的具体实施，规划部门正在抓紧制定《城市开发边界实施细则》和《厦门经济特区“多规合一”管理若干规定》。(记者 张明蕾)