（新闻眼："先照后证"的厦门实践2）宽进严管 构建事中事后监管体系

对创业者来说，实行"先照后证"，   无疑是理顺了办证程序，放宽了准入门槛。但"宽进"之后，怎样有效监管企业的市场行为，维护正常的市场秩序呢？厦门尝试建立起一套信息公开共享的监管体系。

      在厦门，这项改革涉及到全市40多个部门和25万户经济户。 （钟张伟 厦门市行政服务中心工作人员：商事登记制度改革之前，我们40多家审批部门之间的审批信息没有打通，各个单位都存在不同的信息孤岛，也不利于整个监管体系建成） 商事登记制度改革启动以后，厦门市在省内率先建立了商事主体登记及信用信息公示平台和行政审批信息管理平台，并将两个平台打通对接。对于需要许可审批的经营项目，商事登记机关要在两个工作日内，将商事主体登记信息报送到信息平台；而信息平台则会自动将需要审批的信息推送给相关的许可审批部门。 （郭玮伟 厦门市工商局企业处：许可审批部门应该在两个工作日内，完成对这些信息的接收并且处理，然后在两个工作日内予以反馈，然后这些信息就会经由行政许可审批的平台传送到外网上//予以公示）  截至今年5月初，厦门的信息公示平台已经向行政审批信息管理平台推送了商事主体登记信息14710条，相关许可部门通过行政审批信息管理平台向信息公示平台推送了许可信息5797条。 此外，原先每年一次的企业年检制度已经取消，取而代之的是每一家企业每年都要在信息公示平台上如实公示上一年的年度报告，接受社会监督和商事登记机关抽查。有违法行为的，将会进入失信企业黑名单，在市场行为中将会"处处受限"。 （陈权 某企业负责人：以往的年检制度，我需要去工商局提供资料，现在在现实中我在网上就可以完成这部操作//同时我们工厂有一些合作的厂家，合作的其他企业，我们也可以通过这个信用信息平台，去查询其他公司的一些信用制度。） （陈秀新 厦门市工商局政策法规处处长：原来的年检只是企业把自己的状况，只是向行政机关申报//现在企业自动地向社会公示，要求企业要对自己的经营行为，要自律，要依法负责，同时也形成社会多方共同监督的局面。）目前，厦门市商事主体登记及信用信息公示平台共收录了厦门全市27万家商事主体的信息，查询量超过百万次。 （陈秀新 厦门市工商局政策法规处处长：现在各个部门已经按照政府的要求//4905制定并公布了它们的后续监管方案） 在"谁审批、谁监管"的原则下，厦门市已经初步建立起了审批与监管相统一的监管制度。