厦门同安：创新融合开辟司法公开新路径
14.09.2015 11:51
本文来源: 法院
对话背景
近年来，面对新兴媒体融合发展的新趋势和社会公众日趋多元的新需求，厦门市同安区人民法院结合工作实际，通过进一步丰富公开内容，创新公开载体，畅通公开渠道，走出一条以“注重内容融合、注重媒介融合、注重载体融合”为特征的司法公开“融合应用”的新路子，推动司法公开上层次上规模上水平，取得了良好的社会效果。
司法公开内容贴近民众需求
法周刊：您能和我们说说司法公开“融合应用”新路子的整体思路吗？
廖惠敏：阳光是最好的防腐剂，只有把司法权的运行尽可能地置于“阳光”之下，才能最大限度地遏制背离司法的潜规则的生存空间，让司法判决更好体现公正公平；只有大力推进司法公开，努力去除司法神秘主义的面纱，才能让老百姓了解和理解司法，并最终信服和拥护司法。
不过，要将司法公开真正落到实处，我们还须认识到一点：司法公开的对象是广大民众，依据的是民众的知情权、参与权、表达权和监督权，其最直接的目的是为了维护当事人的合法权益。在推进司法公开的过程中，我们必须要把民众作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧围绕民众的司法信息需求进行公开。
为此，我们注重内容融合，公开了审判流程、公开裁判文书、公开执行工作；同时我们注重载体融合，以建设交通安全警示基地、创设家事纠纷援助中心、打造执行曝光立体平台为路径，创新司法公开载体，拓展司法公开阵地；此外我们还注重媒介融合，依靠建设科技法庭、开通“一网三微”、规范新闻宣传，畅通司法公开渠道，以司法公开换取民众信任，依靠民众信任树立司法权威。
从审判流程到执行信息全方位公开
法周刊：在内容方面，你们公开了审判流程、裁判文书和执行信息，是基于什么样的考虑？具体如何开展？
廖惠敏：审判流程、裁判文书和执行工作这三方面的内容基本涵盖了与人民群众切身利益相关、可能影响司法公正的司法信息，公开这些信息能够满足人民群众对司法公开的新期待，同时这也是贯彻党的十八大三中、四中全会精神，进一步深化司法公开的要求。
首先，对于公开审判流程，我院主要依托司法管理信息系统，建立审判流程信息跟踪制度，确保信息录入及时、完整。同时我们还开设司法公开窗口，携手“法庭义工”，为当事人提供信息查询、材料收转等司法服务，发放常用文书样本，短信通知当事人涉诉信息。另外在电子触摸屏上，我们设立了案件公开查询系统，在高清显示屏滚动播放拍卖公告、收费标准等信息。
其次，在公开裁判文书方面，我院制定了《裁判文书公开上网的若干规定》，对裁判文书上网公开和不宜公开进行审批，还引进裁判文书智能纠错系统和文书上网公开管理系统，定期通报上网情况。此外我院还成立评查小组和质量评查委员会，对评查裁判文书结果进行集中通报，以提高裁判文书质量。2014年以来，我院共上网公开裁判文书3785篇，有1起案例入选最高人民法院侵权纠纷典型案例，7篇案例入选《人民法院年度审判案例选》。
最后，为公开执行工作，我院设立厦门市法院首个“阳光执行”大厅，启用“点对点”网络执行查控系统，集约化查询被执行人的身份信息、财产状况。我们还开通12368信息平台，及时告知申请人重要节点信息，反馈财产查控情况，引导申请人合理预期结果，督促被申请人自觉履行义务。在进行专项执行、查封拍卖等活动时，我们进行全程录像，并积极推进网络司法拍卖。
设立交通安全警示基地
法周刊：您在司法公开载体融合部分提到交通安全警示基地，它包含了哪些内容？你们是如何通过创新载体推进司法公开的？
廖惠敏：2009年11月，我院成立全国第一家道路交通法庭，常驻式、专业化处理道路交通事故损害赔偿。2014年，以推进“阳光司法”建设为契机，以实用性、专业性、公开性为目标，依附道路交通法庭，我院设立“交通安全警示基地”，探索司法公开新途径。
交通安全警示基地全长共51米，设有“同安法院交通案件处理概况”、“交通案件民事纠纷处理流程”、“交通事故刑事犯罪的案例警示”、“对行车安全的教育”四个板块，主要通过文字、数据、案例、图片、视频等方式进行公开展示。
设立交通安全警示基地是我院推进司法公开的一项创新举措。基地依托常驻式、专业化处理道路交通事故损害赔偿的道路交通法庭，通过图文并茂的方式，详细介绍交通事故民事纠纷的调解、诉讼流程，让案件当事人在处理交通事故纠纷案件时思路更加清晰。同时，交通刑事犯罪的审判情况介绍以及公开危险驾驶罪量刑标准等内容，也让社会大众对我院交通案件审判有更深刻的了解。
借助新媒体以“微”博大
法周刊：当前信息技术飞速发展，对司法公开而言既是机遇也是挑战，对此你们采取了哪些措施？
廖惠敏：面对以微信微博为代表的新媒体，我们积极进行“三微”建设，以“微”博大，推进司法公开。我们开通了“厦门市同安法院”的官方微博，以图文并茂的方式对新闻发布会、庭审现场、法院工作进行直播，速递新法和司法解释，发布典型案例等。我们也开通了微信平台，在诉讼服务中心以及电梯内公示二维扫描码，在微信公众号设置司法公开、诉讼指南和了解法院等菜单，发布立案条件、收费标准信息，定期推送法院动态等，并对微友咨询的问题及时进行回复。另外我们还开展法院微视，通过展示普通法官一天的工作和生活，让广大群众了解法官、了解法院，增进他们对法院工作的理解和支持。
在“三微”建设过程中，我们除了单向发布信息外，还会定期策划一些适合新媒体特点的话题和活动，充分发掘自身内部资源，比如通过问答等活动，召集网友参加法院开放日活动或者旁听庭审，或者适时就网友关注的法律问题开展微访谈进行解答等等。开展这些活动，能够充分调动网友的积极性，拉近受众与司法机关的心理距离，让司法公开更加入脑入心。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
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14.09.2015 11:51
