厦门发布实施全国首个网约车管理标准：不能随意涨价

　　暴雨天涨价、高峰期涨价、热门地涨价……网约车带来的便捷逐渐改变了市民的出行方式，然而，网约车定价的“变幻莫测”也常被人诟病。

　　网约车可自主定价，但其价格也应受到监管。记者获悉，今后网约车想涨价不能那么随意了———在厦门，其价格变动间隔不得少于3个月，且需提前5天向我市主管部门报备和公示。

　　昨日下午，福建省网约车规范化管理现场推进会在厦门召开，《厦门市网约车运营服务管理标准》（以下简称《标准》）正式发布实施，这是全国首个网约车运营服务管理地方标准，它的发布在国内具有创新示范效应，有助于提升网约车行业安全和服务水平、规范行业发展、保障乘客权益。

　 　[价格]

　　变动间隔不得少于3个月

　　从行业兴起，到行业逐步规范，这些年，网约车的发展市民们有目共睹。对此，厦门更是先行一步，发布实施全国首个网约车运营服务管理地方标准。

　　与全国许多城市一样，厦门网约车行业也曾一度面临无序增长、价格随意变动、安全稳定基础薄弱、企业主体责任落实不到位、乘客权益无法得到有效保障等问题，亟待清理规范。厦门市交通运输局介绍，从去年年底开始，由市运输事业发展中心牵头，市标准化委员会、厦门大学、部分网约车平台企业共同参与起草地方标准。《标准》包括运营条件、服务规范、运营管理、信息安全、安全与应急、监督管理等六个部分，昨日发布实施的是第一部分———运营条件。

　　值得一提的是，《标准》对网约车平台、车辆、驾驶员、定价等要素都进行了明确的界定，对职业培训、服务质量考核等也进行了规范。例如，在定价方面，虽然企业可自主定价，但价格变动间隔不得少于3个月，且需提前5天向主管部门报备和公示，以保障乘客权益。又如，凡在标准之外开展的新业务，网约车平台必须提前7天向主管部门报告，防止假借创新之名逃避监管。

　　 [准入]

　　驾驶员全员持证上岗

　　截至目前，厦门已许可神州、首汽、滴滴、掌上行、元翔、曹操等6家网约车平台企业，共有近2.1万辆网约车和5.1万多名驾驶员，合规率领先全国。据统计，每天有60多万人次的厦门人选择网约车出行，出租汽车客运服务已经成为城市交通出行的重要力量。

　　在去年年底交通运输部发布的“全国各城市网约车推进情况日排名”中，厦门在341个城市中的排名稳步提升，今年第二季度开始稳居前三名。市运输事业发展中心工作人员介绍，厦门已率先在全国范围内实现驾驶员全员持证上岗，推动构建司机乘客互信体系。

　　不过，获得资质并不代表一劳永逸。有关部门会定期对在岗驾驶员进行再审查再筛选，去年以来厦门已有328名在岗驾驶员因丧失准入资格而被注销从业资格证件。

　　市运输事业发展中心介绍，厦门还在全国范围内首创网约车退出机制，对车辆在特定周期内完成的订单数进行考核，不达标的，车辆营运证将被主管部门注销。对于网约车平台法人及线下管理公司法人和管理人员，层层签订承诺书，分层分级全部纳入信用管理，细化20种失信行为和3级惩戒标准，对责任落实不到位的，进行信用惩戒。

　 　[环保]

　　纯电动网约车超1.2万辆

　　为守护“厦门蓝”，厦门正积极推广使用纯电动网约车。

　　截至目前，厦门有合规纯电动网约车超过1.2万辆，约占全市在营网约车的60%，一年总计可减少碳排放量超过30万吨，发展水平位居全国前列。在《标准》中，还明确提出各网约车平台应引导新增车辆采用纯电动车型，并计划尽快修订网约车细则，从2020年起实现厦门新增网约车全部采用纯电动车型。

　　厦门市交通运输局表示，下一步将加快地方标准系列的制定出台，并推动《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》的修订，加快《出租汽车服务质量信誉考核办法》的落地实施，进一步健全法规体系，强化信用管理手段。

　　晨报记者 雷妤 实习生 王丽娜

　　通讯员 张秋华