厦门：勤练治水“内功” 让河畅水清景更美

　　厦门市深入推进河湖系统综合治理，打造更优美水环境。图为五显湿地（五显二桥至五显桥河段）。（市河长办供图）

　　6月5日上午11时，市河长办、市生态环境局、翔安生态环境局组织人员到翔安区新圩镇古宅水库开展检查。检查组人员徒步进入水源地保护区，一一查看基础防护设施维护、水质在线监测系统运行等情况，现场督促生态环境网格员、水库专管员落实责任，做好日常巡查、养护及监测，确保水质安全。

　　古宅水库集防洪、供水、灌溉等功能于一身，是翔安区唯一饮用水水源地保护区。近年来，相关部门通力合作，科学划定保护区、完善基础设施建设、强化巡查整治及升级监测能力，为水质安全筑牢防护屏障。2019年，古宅水库水质达到I类、II类标准时间占全年94%，优于Ⅲ类考核标准。

　　市河长办、生态环境局部门组织人员到古宅水库检查。（记者 黄璜 摄）

　　不仅是古宅水库的水质得到进一步提升，2019年，厦门市所有饮用水源地的水质均达标，主要流域隘头潭国考断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，小流域省考断面水质达标率也是100%。2020年3月，隘头潭国控断面的水环境质量排名全国第三，位列全省第一。

　　2020年是实现河湖长制阶段性目标的决胜之年，厦门市将继续勤练治水“内功”，以中央生态环保督察、国家海洋督察、自然资源审计等反馈问题整改为契机，以污水处理、水环境治理、水生态修复等专项工作为抓手，查缺补漏、补齐短板，不断提升河湖管护水平，切实打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美好生态环境。

　　 关键词1 水环境治理

　 　 水环境治理，关乎高质量绿色发展，与民生福祉息息相关。厦门市深入推进河湖“四乱”清理、小微水体治理、饮用水源地整治等。

　　今年以来，全市深入开展9条溪流流域、主要内湾湖泊“四乱”排查整治专项工作。市河长办会同法院、检察院、人大代表河长、政协委员河长徒步巡河，截至目前，共摸排11批次、行程165公里，共发现“四乱”问题37处。这些问题已及时下发各区整改，计划9月底前全面完成清理整治，10月底前完成抽查验收。

　　针对小微水体的治理，需要“绣花”功夫。目前，厦门市已将364处受污染小微水体纳入河湖长制监管，并配套制定《厦门市小微水体治理工作指南》，实现专项治理精细化、规范化。其中，先行开展治理的翔安区怀远湖成效显著，相关经验将逐步在全市推广。

　　水源地专项整治也不断取得新进展。汀溪水库保护区农村污水处理设施开展提标改造；莲花水库周边实施污水截污纳管、水库取水口开展分层取水改造等，水质目前已达供水标准。

　　 关键词2 水生态修复

　　河流水质好坏，表象在水里，根源在岸上。今年以来，在抓污染源控制的同时，厦门市进一步推进生态河道建设、河道保洁管养、小水电退出等系统工程。

　　截至5月31日，全市共完成49个安全生态水系建设项目，累计投入4.59亿元，占总投资额的七成。值得一提的是，安全生态水系建设已经融入美丽乡村建设大局。在修复的基础上，一些工程因地制宜，修建起带状公园、慢行步道，为附近居民提供休憩的好去处。项目建设加快推进，管养工作也紧跟而上，厦门市每年专门投入2000万元河道保洁管养经费，用于各区聘请社会化专业管养队伍或委托国营单位管理，实现“一把扫把扫到底”。小水电站清退也是重中之重，截至目前，全市共有15座水电站因水毁或自行关停退出。

　　污染源控制方面，厦门市将继续打好 “组合拳”，切实巩固提升治理成效。市区生态环境部门加大对可能排放工业废水的小作坊的排查力度，严查偷排行为；农业农村部门则紧盯农业面源污染控制，推进农业化肥农药减量，强化畜禽养殖环境管理，防止畜禽退养回潮……各区结合实际，督促河湖周边的餐饮行业配备隔油池，规范城中村、城乡接合部化粪池设置，遏制餐饮及生活污水直排。

　　 关键词3 城市污水处理

　　污水处理系统是现代城市必不可少的基础保障之一。今年以来，以落实中央生态环境保护督察整改为契机，厦门市着力补齐污水处理短板，努力实现污水全覆盖、全收集、全处理，确保污水处理提质增效。

　　按照计划，2019年至2022年，厦门拟投入100亿元，每年新建100公里污水管道，新增100万吨污水处理能力——围绕这三个“一百”目标，全市污水处理规划、建设工作紧锣密鼓推进。截至目前，全市已开工新建、扩建8座大中型集中式污水处理厂，其中杏林三期扩建、翔安四期2座已于去年建成通水；前埔厂三期扩建、马銮湾、海沧厂扩容改造等正加速建设，力争今年底通水运行。同步配套完善污水管网建设，2019年已建设污水管网120公里，2020年1月-5月已建设污水管网52公里。

　　搭好“大动脉”，还要养好“毛细血管”。厦门市加快推进各区、各片区的雨污分流梳理，建设“污水零排放小区”，落实管网建设管护精细化、常态化。

　　接下来，厦门市还将按重点区域总体规划设计，完成一批重点区域“正本清源”改造工程，目前思明区筼筜湖北岸官任片区、湖里区渔港片区项目已开工，其余项目正按序时筹备中。

　　【亮点】 水生态环境治理成效

　　 1.量化工作指标 压实主体责任

　　今年，厦门印发《2020年厦门市河湖长制工作要点》，明确年度河湖长制工作内容和任务指标，并出台《厦门2020年河湖长制考核工作方案》，量化工作指标，压实主体责任，确保各项任务早下达、早落实。

　　在此基础上，厦门市持续强化督查督办机制，确保各项任务扎实开展。日常工作中，市河长办每周不定期对各区开展明察暗访，重点检查“四乱”整改、河道保洁、年度目标任务进展等情况，一旦发现问题，第一时间纳入督办清单。今年以来，督查工作已开展30余次，下达督办清单3份。

　　强化宣传引导。截至目前，厦门市共在国家、省、市等多级媒体发布专项工作宣传48次，在官方微信公众号发布阶段性工作信息115条，形成立体化全方位的宣传格局。

　　厦门市在建设安全生态水系的同时，因地制宜修建带状公园。图为位于东溪的滨水带状公园。（市河长办 供图）

　　2.河湖治理推行“一河一策”

　　在河湖治理工作中，推行“一河一策”，对标对表，挂图作战。

　　针对突出的水环境问题，厦门市全力推进河湖治理专项工作，涉及总投资额159.58亿元。今年计划投资56.58亿元，以污水处理设施建设、东溪南门桥水质巩固提升、市政府挂牌督办消除劣Ⅴ类、莲花水库周边环境整治等项目为重点，精细化推进河湖溪流综合治理。

　　与此同时，各项目严格执行滚动清单式管理，每月上报项目进展、召开调度会，针对河道“四乱”问题、第三方巡查问题、省考核问题以及各级河长办明察暗访问题，实行销号管理，明确整改期限，按规定的时间节点解决问题，确保各个目标任务按时完成、保证质量。（文/记者 黄璜 通讯员 朱耀华）