厦门出台“人才政策新十八条”激励创新创业 含金量高

　　厦门日报讯（记者黄怀）根据人才薪酬确定奖励标准、科研成果转化收益大部分可归人才、台湾学生来厦实习能拿补贴……为了吸引、鼓励人才创新创业，厦门近期出台《关于进一步激励人才创新创业的若干措施》，聚焦人才激励、创业扶持、台湾人才引进和综合保障体系四大方面，给众多创新创业者送上一份大礼。

　　据市委组织部相关负责人介绍，这次提出的人才政策新十八条措施都是极具含金量的“干货”。通过出台“人才政策新十八条”，厦门将持之以恒地推进国家创新型城市建设，围绕急需紧缺产业引进各类创新创业人才，为营造国际一流营商环境提供坚实的人才支撑。

　　【关键词1】

　　 人才激励

　　 全覆盖、市场化奖励标准 鼓励企业给人才发高薪

　　这次人才激励政策的一大亮点在于全覆盖、市场化的奖励标准，即根据企业贡献和人才等级，针对人才三年内缴纳个人所得税地方留成部分分层次给予奖励，其覆盖面堪称史上最广。入选“千人计划”、“百人计划”、“双百计划”等市级以上各类引进人才计划，全额返还。在经认定的市级总部企业任职一年以上，并入选“海纳百川”人才计划的技术领军人才，返还50%。在两岸新兴产业和现代服务业合作示范区内工作的高层次人才和紧缺人才，按人才工资薪金所得个人所得税超过工资薪金应纳税所得额15%的部分予以奖励。而最具力度的是其中还规定，企业聘任年薪30万元以上的中高端人才，只要符合厦门市重点发展产业指导目录，就可按人才工资薪金所得三年内缴纳个人所得税地方留成部分的25%予以奖励，这实际上打破了传统年龄、身份、职称的限制，意味着只要企业肯给人才高薪，政府就会给人才提供相应奖励，一方面增强了企业对人才的吸引力，另一方面也间接降低了企业引才用才的成本。

　　【关键词2】

　　 创业扶持

　　 人才最高可获95%的 科技成果转化收益

　　厦门拥有众多高校和科研院所，事业单位重学术科研轻成果转化的现象一直存在，对人才创新创业活力的激发某种程度上形成了制约。“人才政策新十八条”提出，建立符合科技成果转化规律的市场定价机制。事业单位科技成果转化所得收益全部留归单位分配，在对完成职务科技成果转化做出重要贡献的人员予以奖励、激励和报酬后，纳入单位预算，实行统一管理，不再上缴财政；建立科技成果转移转化收入分配制度，科技成果转化收益可按最低60%、最高95%的比例用于对完成、转化科技成果作出重要贡献的人员和团队进行奖励。这实际上是同时对科研单位和科研人才进行了奖励，大大地提高了科研机构鼓励人才从事科研成果转化的积极性。

　　【关键词3】

　　 台湾人才引进

　　 台湾人才最高可获150万元补助

　　对台一直是厦门的特色，此次出台的“人才政策新十八条”，在台湾人才的引进和支持上也出台了不少实实在在的优惠政策。比如，在原有“海纳百川”台湾特聘专家的基础上，增设台湾特聘专才，并分别给予最高150万元、50万元的补助，补助逐年发放，人才离开厦门就不再享受，相较以往政策显得更加务实有效，对提高台湾人才在厦工作的“粘性”也大有帮助。再比如，支持用人单位突破年龄、工作地、工作单位和工作方式限制，采取市场化方式柔性引进台湾各类专业人才来厦服务，并根据人才个人薪酬总额20%，给予用人单位最高15万元的奖励，用于支付人才薪酬、猎头经费等方面的支出。

　　在两岸青年人才交流方面，“人才政策新十八条”也规定，在市级以上重要青年创业比赛中获奖的台湾人才在厦创业，可给予三年内最高2000元/月的月租房补贴；符合《厦门市重点发展产业指导目录》的企业接收台籍应届毕业生在厦实习，并签订三年以上工作合同的，可为台籍应届毕业生申请实习补贴和每月500元的租房补贴，并参照厦门生源毕业生职业见习补贴标准发放实习补贴。

　　此外，“人才政策新十八条”还提出要鼓励在厦台湾人才参加厦门社会保险，积极筹办面向台湾人才子弟的国际学校，以及提出台湾特聘专家、专才在厦购房可申请住房公积金贷款，贷款最高额度可放宽至厦门最高限额的4倍等。这些都充分体现了对台湾人才的重视以及两岸一家亲的观念。

　　【关键词4】

　　 综合保障

　　 自贸试验区引进人才可享更多便利

　　对于人才普遍关心的综合保障配套问题，“人才政策新十八条”结合厦门自贸片区的特有优势，同样有所突破，如提出推动各区在人才集聚区周边建设人才公寓，解决人才来厦暂时居住问题；进一步扩大自贸试验区内台资企业外国人长期居留许可证签发范围，对自贸试验区内台湾高层次人才团队和外籍成员提供生活居留便利；支持自贸试验区采取猎头方式柔性引进建设专才、组建厦门自贸片区专家咨询委员会和海外顾问团。成功引进的给予猎头公司、猎头机构10%的猎头费用奖励等。

　　值得称道的是，此次“人才政策新十八条”出台，除列有政策条文外，还梳理出30项具体对外办理事项，逐一明确了受理部门、办理程序、责任处室（受理窗口）、联系方式和受理地点，形成了《??关于进一步激励人才创新创业的若干措施??具体政策办理事项一览表》，作为《措施》的附件一并发布。这就使得政策落实不再是一纸空文，而成为实打实的具体举措，符合条件的人才只要“按表索骥”，就能直接到受理窗口去申报相关人才优惠政策。