改革进行时：厦门全力推行预约办理告别窗口排长队现象

　　优化服务环境 提升服务效能

　　厦门全力推行预约办理告别窗口排长队现象

　　办事群众只需在家动动手指，即可根据自身的行程安排选择合适的预约办理时间，并于约定时间前往窗口办理，将原本可能需要几个小时才能办完的事情缩短到最快十几分钟即可办结。这种由福建省厦门市思明区市场监督管理局率先推行的“全面预约办理”窗口业务受理模式于去年6月正式推出后，取得明显成效。截至今年1月5日，已有73685人（次）通过微信预约、网上预约成功办理了登记审批业务。

　　“一照一码”登记制度的实行，使企业面临换发加载“统一社会信用代码”营业执照的需求，而承接食品、药品等许可审批事项的办理工作后，群众办事需求进一步增加，排队取号人数较多，从而导致企业和中介机构人员还未上班就过来排队等待取号，关于“排队长、取号难、等待久”的意见随之增多。

　　去年年初，厦门市市场监管局积极在“提速增效、优化便民”上下功夫。该局一方面提供审前辅导服务，由各街道办派遣招商引资工作人员进驻企业服务大厅，加强企业登记审前辅导，在一定程度上提高了窗口收件率，减轻了受理压力；另一方面，该局于去年4月成功引入证照EMS邮寄送达快速取照服务，对新设立企业营业执照开展由政府全额付费的邮寄送达，企业足不出户就可领取营业执照。在此基础上，该局于去年6月积极指导思明区市场监管局，推出以预约办理取代原有的排队取号的窗口办理模式。办事群众通过微信或网络预约，选择办理登记业务的类型、时间等，并在约定的时间内依据系统推送消息无须取号直接到相应窗口办理。这一举措有效解决了之前排长队取号、长时间等待的问题，有效改善了大厅拥堵、窗口拥挤的状况，不仅为办事群众节约了时间成本，减轻了办事负担，更优化了服务环境，提高了服务质量。

　　厦门市市场监管局相关负责人表示，预约办理采用网上预约、微信预约和现场预约3种方式，以半个小时为一个预约时段，每个工作日可以预约当日起5个工作日（含当个工作日）的业务办理。办事群众可以登录思明区行政服务中心网站，在办事服务中选择预约服务，按提示填写相关信息后提交预约申请；或者微信关注“厦门市思明区行政服务中心”公众号，在“我的预约”中选择“立即预约”，按提示操作提交预约申请；还可以到企业服务厅在工作人员指导下通过扫描二维码或在自助区的电脑前完成现场自助预约申请。

　　预约申请可选择办理业务的类型、办理日期以及具体的办理时间，预约成功后，申请人将收到短信或微信推送消息，提醒申请人于约定时间前来办理。预约办理流程设计遵循便利化和人性化原则，在预约办理时间的10分钟前将推送办理提示，提醒申请人即将到号；窗口叫号时，除在显示屏滚动显示申请人姓名外，也将再次推送消息提醒，告知申请人具体办理窗口，申请人可依照短信或微信的提醒内容到指定窗口办理。

　　目前，除“企业档案查询”“名称预先核准与咨询”和“领取营业执照”这3项业务仍需取号办理外，其他业务全部采取预约办理。下一步，厦门市市场监管局将逐步在全市各区局推行“全面预约办理”窗口业务受理模式。