厦门以供给侧改革引领新常态 致力转型积聚新动能

22.02.2016  09:08

  去年,厦门地区生产总值完成3466.01亿元,同比增长7.2%,增幅高于全国水平;财政总收入突破1000亿元大关,以占全省1.3%的土地,创造全省四分之一的财政收入。同时,规模以上工业产值、固定资产投资等指标不断上升,万元地区生产总值耗电、耗水纷纷下降。

  这些成绩的取得,正是厦门变中求新、新中求进、进中突破,在新与旧的转换中前行的新注解。

  面对新常态,开局起步怎么干?省委常委、厦门市委书记王蒙徽说,新的一年,机遇和挑战并存。我们要牢固树立和落实五大发展理念,主动适应和引领经济新常态,以提高发展的质量和效益为中心,以改革开放创新为动力,大力推进供给侧结构性改革,着力加快转型,致力打造国际一流营商环境,提升城市国际化水平,确保“十三五”良好开局。

   围绕产业配套,抓好创新链条

  《2016春节旅游趋势报告与人气排行榜》近期刷爆了朋友圈。在这份榜单里,厦门是春节期间国内旅游度假目的地首选城市。市旅游局公布的数据显示,春节期间共接待境内外游客194.96万人次,同比增长5.51%;旅游总收入20.4亿元,同比增长7.03%。

  厦门旅游市场成绩亮眼,新兴景区景点大受欢迎。其中,古龙酱文化园尤为引人关注。

  厦门古龙食品有限公司依托近5万平方米的传统酱油酿造晒场、近6万口酱缸,以及传承1800多年的古法酱油酿造技艺,打造古龙酱文化园,正是立足工业、走出工业的一种转型尝试。

  古龙酱文化园春节期间接待游客0.55万人次,尽管数字绝对值不大,但其蕴含的工业企业转型意义不容小觑。“工业旅游是企业从第二产业向二、三产结合转变的直接桥梁。”厦门旅游局资源规划处处长苏卫军认为,如果能和其他项目联动,形成综合性的旅游线路,则有助于提升品牌影响力,带来多米诺效应。

  优化存量,传统产业的动作远不止这些。

  清理“僵尸企业”,引进优质项目。在石化和钢铁等企业被淘汰的同时,厦门打出增量优胜组合拳,大力发展生物与新医药、海洋高新等战略性新兴产业。

  在生物与新医药领域,“厦门造”凭借自主创新研发生产出一批技术上处于领先地位、市场上具有较强竞争力的产品。以体外诊断试剂为例,用于肿瘤精准医疗的高端基因检测产品,领先国内外同类产品2-3年,产品在40多个国家和地区大规模销售。再如疫苗,研发的全球第一支戊肝疫苗,已在国内上市并将在“一带一路”沿线的戊肝高发国家和地区销售。正是得益于这些首创,去年厦门生物与新医药产业链产值同比增长17.8%。

  围绕产业配套,抓好创新链条。厦门市经信局公布的数据显示,去年,厦门高新技术企业数量超千家,占全省一半以上;平板显示、金融服务、旅游会展等3条产业链突破千亿元,软件和信息服务、航运物流两条产业链今年将冲过千亿元门槛。同时,产业结构持续优化,三次产业结构从1.0∶51.1∶47.9调整为0.7∶43.8∶55.5。

  这份家底,让厦门有了底气。火炬高新区管委会主任黄晓舟告诉记者,同安、翔安两大高新技术产业基地启动区已投入基础设施建设,未来将成为产业转型的主战场。招商工作正在进行中,目前已有8个项目签约。

   制度创新有力,发展后劲更足

  制度改革是提高资源配置效率、增加有效供给的“发动机”。面对自贸试验区、“一带一路”等利好,厦门扭住制度供给创新这个“牛鼻子”。

  在全省通报的109项创新举措中,福建自贸试验区厦门片区形成52项具有厦门特色的创新举措,其中18项属全国首创。

  如果说自贸试验区建设是开放发展的新试验田,那么,“一带一路”便是从这一节点向外延伸的放射线。在外部需求萎缩短期内难以改变的情况下,更应加强与“海丝”沿线国家对接合作。

  2015年8月16日,厦蓉欧首趟班列开通运行,从福建自贸试验区厦门片区海沧园区出发,经成都至新疆阿拉山口出境,直达波兰。这是全国自贸试验区开出的首条中欧、中亚班列,实现了自贸试验区与“一带一路”两大战略的无缝对接,有助于“厦门造”产品打开广阔的西部及欧洲市场。据了解,开通运行半年来,累计出口班列18列,货值764.1万美元;进口共2班列,货值56.29万美元。

  相较于海运方式,铁路运输更便利,下月起将有更多的企业选择搭乘厦蓉欧班列。相关部门、企业也将继续加强市场拓展和营销力量,与中远及台湾有关物流团体合作,争取更多的货主企业和物流企业使用这条新物流通道,让它发挥出更大的聚集效应。

   优质服务提升,企业成本下降

  如何为企业和社会提供优质的服务供给?帮助企业提高效率、降低成本是重要的一环。

  去年,一批企业家受邀参与深入推进企业降成本活动,一批重点改革措施落地,市级权力事项精简51.3%,商事主体年报公示率93.3%,出台20条措施,全年为企业减负超110亿元。在市行政服务中心驻点的商务局,承担着32个行政审批服务事项,一年办理5万多件,目前所有事项都走网上审批程序,企业办事少跑腿了。

  “工商、税务、药监,各个部门的服务品质都在提升。税收上的优惠,为研发资金投入增加砝码,越来越简化的行政事项更为企业减负不少。”厦门蓝湾科技有限公司董事长林秀芬说,真金白银的扶持,让企业生产能力比过去提升了30倍,真正进入了产值倍数增长的阶段。

  未来怎么干?2月14日召开的厦门市政府常务会议决定,在1月已出台20条措施的基础上,继续在税费、交易成本、人工、用电、研发等方面减轻企业负担。

  率先转型的厦门,正发力供给侧,积聚新动能,引领新常态。(记者 林世雄 潘抒捷)