厦门以供给侧改革引领新常态 致力转型积聚新动能

　　去年，厦门地区生产总值完成3466.01亿元，同比增长7.2%，增幅高于全国水平；财政总收入突破1000亿元大关，以占全省1.3%的土地，创造全省四分之一的财政收入。同时，规模以上工业产值、固定资产投资等指标不断上升，万元地区生产总值耗电、耗水纷纷下降。

　　这些成绩的取得，正是厦门变中求新、新中求进、进中突破，在新与旧的转换中前行的新注解。

　　面对新常态，开局起步怎么干？省委常委、厦门市委书记王蒙徽说，新的一年，机遇和挑战并存。我们要牢固树立和落实五大发展理念，主动适应和引领经济新常态，以提高发展的质量和效益为中心，以改革开放创新为动力，大力推进供给侧结构性改革，着力加快转型，致力打造国际一流营商环境，提升城市国际化水平，确保“十三五”良好开局。

　　 围绕产业配套，抓好创新链条

　　《2016春节旅游趋势报告与人气排行榜》近期刷爆了朋友圈。在这份榜单里，厦门是春节期间国内旅游度假目的地首选城市。市旅游局公布的数据显示，春节期间共接待境内外游客194.96万人次，同比增长5.51%；旅游总收入20.4亿元，同比增长7.03%。

　　厦门旅游市场成绩亮眼，新兴景区景点大受欢迎。其中，古龙酱文化园尤为引人关注。

　　厦门古龙食品有限公司依托近5万平方米的传统酱油酿造晒场、近6万口酱缸，以及传承1800多年的古法酱油酿造技艺，打造古龙酱文化园，正是立足工业、走出工业的一种转型尝试。

　　古龙酱文化园春节期间接待游客0.55万人次，尽管数字绝对值不大，但其蕴含的工业企业转型意义不容小觑。“工业旅游是企业从第二产业向二、三产结合转变的直接桥梁。”厦门旅游局资源规划处处长苏卫军认为，如果能和其他项目联动，形成综合性的旅游线路，则有助于提升品牌影响力，带来多米诺效应。

　　优化存量，传统产业的动作远不止这些。

　　清理“僵尸企业”，引进优质项目。在石化和钢铁等企业被淘汰的同时，厦门打出增量优胜组合拳，大力发展生物与新医药、海洋高新等战略性新兴产业。

　　在生物与新医药领域，“厦门造”凭借自主创新研发生产出一批技术上处于领先地位、市场上具有较强竞争力的产品。以体外诊断试剂为例，用于肿瘤精准医疗的高端基因检测产品，领先国内外同类产品2-3年，产品在40多个国家和地区大规模销售。再如疫苗，研发的全球第一支戊肝疫苗，已在国内上市并将在“一带一路”沿线的戊肝高发国家和地区销售。正是得益于这些首创，去年厦门生物与新医药产业链产值同比增长17.8%。

　　围绕产业配套，抓好创新链条。厦门市经信局公布的数据显示，去年，厦门高新技术企业数量超千家，占全省一半以上；平板显示、金融服务、旅游会展等3条产业链突破千亿元，软件和信息服务、航运物流两条产业链今年将冲过千亿元门槛。同时，产业结构持续优化，三次产业结构从1.0∶51.1∶47.9调整为0.7∶43.8∶55.5。

　　这份家底，让厦门有了底气。火炬高新区管委会主任黄晓舟告诉记者，同安、翔安两大高新技术产业基地启动区已投入基础设施建设，未来将成为产业转型的主战场。招商工作正在进行中，目前已有8个项目签约。

　　 制度创新有力，发展后劲更足

　　制度改革是提高资源配置效率、增加有效供给的“发动机”。面对自贸试验区、“一带一路”等利好，厦门扭住制度供给创新这个“牛鼻子”。

　　在全省通报的109项创新举措中，福建自贸试验区厦门片区形成52项具有厦门特色的创新举措，其中18项属全国首创。

　　如果说自贸试验区建设是开放发展的新试验田，那么，“一带一路”便是从这一节点向外延伸的放射线。在外部需求萎缩短期内难以改变的情况下，更应加强与“海丝”沿线国家对接合作。

　　2015年8月16日，厦蓉欧首趟班列开通运行，从福建自贸试验区厦门片区海沧园区出发，经成都至新疆阿拉山口出境，直达波兰。这是全国自贸试验区开出的首条中欧、中亚班列，实现了自贸试验区与“一带一路”两大战略的无缝对接，有助于“厦门造”产品打开广阔的西部及欧洲市场。据了解，开通运行半年来，累计出口班列18列，货值764.1万美元；进口共2班列，货值56.29万美元。

　　相较于海运方式，铁路运输更便利，下月起将有更多的企业选择搭乘厦蓉欧班列。相关部门、企业也将继续加强市场拓展和营销力量，与中远及台湾有关物流团体合作，争取更多的货主企业和物流企业使用这条新物流通道，让它发挥出更大的聚集效应。

　　 优质服务提升，企业成本下降

　　如何为企业和社会提供优质的服务供给？帮助企业提高效率、降低成本是重要的一环。

　　去年，一批企业家受邀参与深入推进企业降成本活动，一批重点改革措施落地，市级权力事项精简51.3%，商事主体年报公示率93.3%，出台20条措施，全年为企业减负超110亿元。在市行政服务中心驻点的商务局，承担着32个行政审批服务事项，一年办理5万多件，目前所有事项都走网上审批程序，企业办事少跑腿了。

　　“工商、税务、药监，各个部门的服务品质都在提升。税收上的优惠，为研发资金投入增加砝码，越来越简化的行政事项更为企业减负不少。”厦门蓝湾科技有限公司董事长林秀芬说，真金白银的扶持，让企业生产能力比过去提升了30倍，真正进入了产值倍数增长的阶段。

　　未来怎么干？2月14日召开的厦门市政府常务会议决定，在1月已出台20条措施的基础上，继续在税费、交易成本、人工、用电、研发等方面减轻企业负担。

　　率先转型的厦门，正发力供给侧，积聚新动能，引领新常态。（记者 林世雄 潘抒捷）