漂亮的“历史接力”——中国高分完成“十二五”规划

    新华网北京12月30日电 尽管尚未发布正式统计数据，但中国完成全年主要目标任务已成定局。这标志着“十二五”规划(2011至2015年)满意收官。

　　今年主要目标任务包括：GDP增长7%左右；城镇新增就业1000万人以上；居民收入增长与经济发展同步；能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

　　前11个月数据和12月份先行指标显示，完成上述目标任务已板上钉钉。这也意味着“十二五”规划主要目标任务完成和超额完成。

　　“十二五”规划提出了29个约束性和预期性量化指标，涉及经济发展、科技教育、资源环境和人民生活四大类。

　　《2014年中国人权事业的进展》白皮书显示，到2014年底，超额完成的“十二五”规划指标12个，接近完成的3个，进展良好的11个，三者合计已接近90%。

　　记者根据截至今年11月的数据梳理估算，除了基本保障房建成数进展相对滞后，其余指标预计都将按时按量完成。

　　上周闭幕的中央经济工作会议指出，今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划可以顺利收官，使中国站在更高的发展水平上。

　　清华大学国情研究院院长胡鞍钢课题组最新评估表明，纵观新中国历史，“十二五”规划的实施完成情况获得“高分”。

　　过去五年间，中国经济深受国际金融危机影响——外部环境更加复杂、内部环境“三期叠加”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期），面临较大下行压力。

　　因应严峻形势，执政党和政府创新宏观经济管理方式，攻坚克难，强基固本，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

　　胡鞍钢说，中共执政能力更上一层楼，国家治理体系和能力取得明显进步，是高分完成“十二五”规划的主要原因。

　　作为国际金融危机爆发后制定实施的首个五年规划，“十二五”也被赋予“历史接力”的特殊意义。

　　规划实施的第二年，中共十八大召开，明确提出“两个一百年”奋斗目标。2014年，最高领导人习近平宣布经济发展步入新常态。

　　同年，中国GDP首次突破10万亿美元历史关口，继美国后跻身全球超级经济体俱乐部，并大幅领先于第三名日本，年增量相当于一个中型经济体的规模。

　　胡鞍钢说，“十二五”规划的完成为全面建成小康社会迈出了关键一步，为实现国家现代化、中华民族复兴进一步夯实基础。