福建省林业厅关于省政协十一届三次会议20151395号提案答复的函
09.06.2015 12:57
本文来源: 林业厅
《关于平潭综合实验区建设应重视沿海防护林体系保护的建议》（20151395号）收悉。现答复如下：
平潭综合实验区建区以来，我厅按照省委、省政府的决策部署，以改善平潭生态环境、建设森林花园岛、建成两岸同胞宜居的共同家园为目标，大力支持和协助平潭综合实验区抓好植树造林工作，扎实推进沿海防护林体系建设。厅领导多次带领有关人员深入平潭调研指导造林绿化工作，派出造林绿化指导组协助平潭开展造林绿化工作，2011年以来安排省级以上林业建设资金7315万元支持平潭造林绿化，有力地推动了平潭综合实验区造林绿化各项工作的全面开展，取得了显著成效， 2011年以来平潭共完成造林绿化面积4.9万亩。据统计，2015年平潭综合实验区有林地面积达14.84万亩,森林覆盖率达35.4%，比2010年提高了6个百分点。同时，认真指导平潭综合实验区依法依规审核建设项目使用林地（省政府已于2012年将平潭综合试验区内的省级林地审核审批权限授予平潭综合试验区管委会履行），保护好现有沿海防护林建设成果。您的建议符合平潭实际，构建完备的沿海防护林体系，是平潭建设两岸同胞共同家园和“国际旅游岛”的基础条件。下一步，我厅将继续从以下几个方面支持平潭建设和保护好沿海防护林体系。
一、加快沿海防护林体系建设
一是巩固提高木麻黄基干林带的屏障作用。木麻黄基干林带是抵御风沙灾害的第一道森林屏障，必须进一步巩固提高。要对断带和达不到要求的基干林带，补齐加厚，实现全岛基干林带的基本合拢；对老化的内侧基干林带，以木麻黄、相思类、湿地松等多树种相结合进行更新改造，形成新的绿色屏障，提高防风固沙的能力。二是稳步推进岩石裸露地的治理。平潭海岸前沿现有5000多亩岩石裸露地，土壤少而瘠薄，造林难度极大。我厅将积极协助平潭依靠现有科研成果，开展科研攻关，加大投入，采取生物措施与工程措施相结合的办法，尽快实现岩石裸露地造林绿化。三是认真开展山地防护林的提质增效。平潭山地防护林林分质量不高、树种单一，水土保持和水源涵养能力不强。要对现有林种结构进行调整，通过补植、套种阔叶树，增加立木密度，增加森林生物多样性，形成混交林、复层林、异龄林，优化树种林种结构，有效提高森林生态系统的稳定性、多样性，增强森林涵养水源、水土保持、防灾减灾等生态功能。
二、建立造林绿化苗木培育基地
我厅支持平潭综合实验区林业部门建立造林绿化苗木培育基地，加大抗风、耐盐碱的造林树种引种力度，丰富海岛造林绿化树种，形成“外有防护林，内有景观林”、“四季常绿、四季有花、四季变化”具有海岛特色的沿海防护林体系。同时，这些外地调入的树种苗木经过驯化培育并适应平潭气候条件后，再移出圃地造林，提高造林绿化的成活率和保存率。
三、关于建设成果的保护问题
一是依规审批林地。省级林地审核审批权下发后，我厅将继续指导平潭综合实验区依法依规审核建设项目使用林地，尽量减少建设项目对林地的使用。二是加强林地保护。滨海沙岸的木麻黄基干林带，必须实行和基本农田一样的最严格保护制度，确保木麻黄基干林带的完整性，避免出现新断带。要强化山体保护，严禁在水土流失区和迎风坡的林地开矿、采石、采砂、取土，防止因植被破坏造成新的水土流失。三是加大执法力度。要加强执法队伍建设，严格依照有关法律法规，做到有法必依、执法必严，违法必究，强化对破坏沿海防护林的查处力度。
谢谢对我们工作的关心和支持！
领导署名：陈则生厅长
联 系 人：张怡（厅办公室科员）
联系电话：0591-88608219，18259133818
福建省林业厅
2015年5月27日
本文来源: 林业厅
09.06.2015 12:57