福建省印发《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作实施方案》 

      日前，福建省安监局印发《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作实施方案》。

        《方案》明确工作目标是：全面排查评估危险化学品和烟花爆竹企业的安全风险，严格落实隐患排查治理闭环管理，构建形成风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。坚持问题短板导向，专项整治突出问题，实施本质安全提升工程。继续推进危险化学品重点地区安全生产攻坚工作，强化重点风险管控，根治一批重大隐患，淘汰一批落后工艺技术设备，关闭一批安全保障能力差的企业。健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升，有效防范危险化学品和烟花爆竹较大事故，坚决遏制重特大事故。 

      《方案》指出六大工作任务：一是建立安全风险分级管控，健全隐患排查治理体系。突出排查重点，彻底摸清易燃、易爆、剧毒等高风险生产经营储存场所及可能受到事故影响的人员密集场所，强化风险管控措施。严格落实隐患排查治理闭环管理，强化风险管控技术和管理措施。二是严把行政许可关，强化安全生产源头治理。加强城乡规划安全风险的前期分析，完善城乡规划、设计和建设的安全准入标准，严格高风险项目建设安全审核把关；严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺，严格执行国家有关高危行业从业人员安全素质准入制度，严格落实烟花爆竹批发企业布点规划，严格烟花爆竹批发企业安全准入条件。三是提升安全技术保障，严格风险管控和隐患治理。绘制省、市、县三级以及企业的危险化学品和烟花爆竹重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，建立地区安全风险和事故隐患数据库。建立危险化学品和烟花爆竹安全风险网格化管理、分级管控、公告预警制度和隐患排查治理闭环管理制度，结合实际继续推动重点监管危险化工工艺的生产装置及重点监管危险化学品的生产储存设施完善自动化控制系统；加强仓储管理和装卸操作人员安全技能培训，逐步建立社会组织、高等院校、科研院所和专业技术服务机构参与危险化学品和烟花爆竹安全风险防控体系建设的工作机制。四是突出排查重点，督促企业落实主体责任。建立安全风险数据库，深入开展隐患排查治理，督促企业强化动火、受限空间作业等特殊作业环节安全管理和企业严格风险评估论证管理。五是深化专项整治，严厉打击非法违法行为。集中开展危险化学品安全专项整治和深入开展危险化学品储存场所安全专项整治工作。认真开展烟花爆竹经营安全专项整治，集中力量抓好烟花爆竹销售旺季的“打非”行动。六是加强基层基础建设，提升事故应急处置能力。督促企业进一步完善各类事故专项应急预案和高风险岗位现场处置方案，进一步加强泉港、古雷和江阴省级区域性应急救援中心的建设，强化危险化学品专业应急救援队伍和实训演练基地建设，形成综合协调高效的应急保障体系。 

      《方案》要求，要认真研究危险化学品和烟花爆竹安全生产特点，深入分析总结事故规律，准确把握风险、隐患与事故的内在联系，切实把防范遏制重特大事故摆在突出重要的位置。要加强组织协调，组织辖区内各级安全监管部门和危险化学品、烟花爆竹从业单位抓好贯彻落实。要高度重视危险化学品、烟花爆竹安全生产宣传教育工作，充分发挥广播、电视、报刊、网络及微博、微信等各类媒体的作用，向企业员工、社会群众广泛宣传危险化学品、烟花爆竹危险特性、事故危害和应急防护知识，提升全社会安全防范意识和风险防控能力。要进一步加大遏制重特大事故工作成效在安全生产责任制考核中的比重，对工作开展不力、问题突出的地区和部门，要进行通报批评和严肃问责。（中国安全生产报    沈良坤）