卫计委整顿医疗秩序 督办浙江非法胎儿性别鉴定等案

中新网11月5日电 国家卫生计生委今日召开例行新闻发布会，介绍卫生计生法治建设和执法监督有关情况，卫计委监督局监察专员赵延配表示，2013年10月-2014年9月，卫计委联合公安部等6部门开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。重点督办了辽宁、山东违法开展医疗美容案，浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案等案件。

关于卫生计生综合执法监督情况，赵延配表示，一是卫生计生综合监督执法的职能。加强卫生和计生工作，保护人民健康，除了要靠大力发展卫生计生事业，靠医疗卫生服务队伍，还要靠卫生计生立法，靠依法行政和严格的监督执法。十八届四中全会提出要科学立法、严格执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。卫生计生监督执法是卫生计生领域的行政执法，负责公共卫生、医疗卫生、计划生育综合监督执法工作，监督检查卫生计生法律法规的落实情况；目的是维护正常公共卫生、医疗卫生、计划生育服务秩序，维护人民群众健康权益。

二是卫生计生综合监督执法体系和队伍情况。目前，卫生监督执法职责主要由各级卫生监督机构承担，计划生育监督职责主要由各级人口计生部门的法制机构承担。全国已建立2900余个卫生监督机构，有人口计生法制机构3200余个。一个从中央到省、市、县(区)相对独立的卫生、计生监督网络已经形成，并基本实现了城乡全覆盖，为监督工作的有效开展创造了基础条件。为深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求，2013年12月，我委出台了《关于切实加强综合监督执法工作的指导意见》，整合卫生计生监督执法资源，实现优势互补，力求做到明确职责任务，重心下沉、队伍壮大。

全国共有卫生监督员6万余人，卫生监督协管人员17万余人。十八届四中全会提出要加强行政执法队伍建设，坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。我们始终坚持把队伍建设作为组织保障，严格管理，强化培训。先后出台了《卫生监督员管理办法》、《卫生行政执法责任制若干规定》以及监督员培训规划等规章和文件，规范卫生计生监督执法行为。近年来，卫计委开展了各专业的省级首席监督员候选人培训。每年选择不同重点开展监督执法专项稽查工作。

三是综合监督执法工作开展情况。一方面，卫计委组织开展卫生计生重要法律法规落实情况监督检查工作，卫生计生领域法律法规较多，为全面促进法律法规的贯彻落实，卫计委制定并印发了《卫生计生重要法律法规监督检查工作规划(2014-2017年)》。

按照规划，2014至2017年期间，全国卫生计生系统要完成7部法律、17部行政法规实施情况的监督检查。2014年上半年我委在全国范围组织开展了《执业医师法》等法律法规落实情况的监督检查。2014年下半年，我委继续开展对《母婴保健法》等“一法四规”的监督检查。检查对象涵盖省市县三级卫生计生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、监督机构、医学考试机构、学校等单位。通过实施规划，我们将更好地了解相关法律法规实施的成效，发现问题、提出建议，对完善法律法规、促进卫生计生行业依法行政和依法执业，提高卫生计生系统行政效能和服务水平，起到推动作用。

另一方面，卫计委统筹推进公共卫生、医疗卫生和计划生育监督工作。公共卫生监督覆盖率进一步提升，开展生活饮用水专项监督检查，加大学校突发公共卫生事件防控力度，开展了城市和农村学校自建设施集中供水监督检查，联合教育部门开展学校卫生监督综合评价试点工作，进一步规范餐饮具集中消毒单位生产行为，保障了餐饮具卫生安全。

赵延配表示，卫计委还组织开展以医疗废物、放射诊疗和医疗广告为主要内容的医疗卫生专项监督检查，监督检查医疗卫生机构《传染病防治法》落实情况，提升医疗卫生机构传染病防治规范化水平，促进医疗服务规范管理。2013年10月-2014年9月，卫计委联合公安部等6部门开展了为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。重点督办了辽宁、山东违法开展医疗美容案，浙江王华璞、王二敏非法胎儿性别鉴定案等案件。据统计，专项行动期间，全国共查处各类案件9.3万件，没收违法所得、罚款2.2亿元，移送公安机关案件2833件，形成了打击非法行医的高压态势，医疗服务市场秩序得到进一步规范。

卫计委还开展《流动人口计划生育工作条例》实施情况和社会抚养费征收管理工作的专项督查。对母婴保健和计划生育技术服务机构的常规监督进行了规范。组织参与了打击“两非”等多起计生重要案件的督查督办，推进了计划生育有关法规的落实。

此外，赵延配表示，下一步卫计委将认真贯彻落实十八届四中全会精神，深入开展卫生计生综合监督工作，对照法律规定全面监督卫生计生系统依法行政、依法履职的工作情况，为卫生计生工作的有效开展，为维护群众健康权益保驾护航。